“Beberapa perusahaan Eropa telah menarik diri dari Xinjiang karena mereka tidak dapat melakukan audit pihak ketiga, dan akan lebih banyak lagi perusahaan yang akan mengikuti hal ini kecuali hal ini ditangani.”

Perusahaan dapat mengajukan banding jika mereka dapat memberikan bukti yang “jelas dan meyakinkan” kepada otoritas bea cukai bahwa rantai pasokan mereka bebas dari kerja paksa.

Namun karena importir AS tidak dapat memberikan bukti sendiri, beban pembuktian telah dibebankan kepada perusahaan Tiongkok.

Memenuhi “persyaratan yang sangat tinggi” yang diberlakukan oleh bea cukai AS akan sangat sulit, kata Roy Liu, mitra dan ketua praktik Tiongkok Raya di firma hukum Hughes Hubbard & Reed.

“Keadaan seperti foto buram, representasi yang tidak jelas, data yang tidak akurat, wawancara yang tidak lengkap semuanya dapat menyebabkan bea cukai AS menganggap audit tersebut tidak dapat diandalkan,” kata Liu dalam seminar online pada hari Kamis.

Mengingat sensitivitas politik di sekitar Xinjiang, kecil kemungkinan Bea Cukai AS akan memutuskan bahwa produk apa pun dari wilayah tersebut tidak melibatkan kerja paksa, katanya, karena mereka kemudian harus menyerahkan laporan kepada Kongres AS dan masyarakat.

“Kami telah mengamati dari Washington bahwa beberapa pejabat bea cukai AS telah berulang kali menyatakan dalam berbagai kesempatan bahwa mereka tidak percaya bahwa audit hak-hak buruh yang kredibel dapat dilakukan di Tiongkok,” katanya.

Cai Kaiming, mitra senior di firma hukum multinasional Dentons di Beijing, mengatakan pemerintah Tiongkok mungkin memberikan ruang untuk audit independen di Xinjiang, tetapi menentukan daftar auditor pihak ketiga memerlukan negosiasi bilateral.

01:08

Xinjiang, produsen kapas terbesar di Tiongkok

Xinjiang, produsen kapas terbesar di Tiongkok

Solusi yang lebih layak untuk dunia usaha adalah dengan memberikan bukti bahwa rantai pasokan suatu produk tidak menyentuh wilayah Xinjiang, atau melibatkan perusahaan mana pun yang diidentifikasi oleh otoritas AS mengoperasikan Xinjiang atau dicurigai menggunakan produk tersebut. buruh Uygurkata pengacara di seminar.

Hal ini juga mengharuskan perusahaan-perusahaan Tiongkok untuk menyempurnakan manajemen dan operasi mereka guna memastikan prosedur ketenagakerjaan, pengadaan, dan keuangan sejalan dengan bukti yang telah mereka siapkan, kata Cai.

Bea Cukai AS telah mengidentifikasi empat sektor “berisiko tinggi” yang akan diperiksa berdasarkan undang-undang tersebut: pakaian jadi, kapas, tomat, dan polisilikon – bahan yang penting untuk produksi panel surya.

Meskipun semua produk yang berpotensi terkait dengan Xinjiang secara teoritis dilarang berdasarkan undang-undang tersebut, Liu mengatakan penegakan hukum dalam jangka pendek kemungkinan akan fokus pada empat industri dan perusahaan di Washington. daftar entitas.

Namun bagi perusahaan Tiongkok, memberikan informasi mengenai rantai pasokan mereka kepada penegak hukum AS juga dapat berisiko melanggar Tiongkok Undang-undang Anti Sanksi Asing dan Undang-Undang Keamanan Data, yang mulai berlaku tahun lalu, kata Cai.

“Jadi sebelum memberikan bukti apa pun, perusahaan sebenarnya harus berkomunikasi dengan regulator Tiongkok,” kata Cai.

Solusi bagi perusahaan untuk meminimalkan kerugian adalah dengan mengirimkan kiriman yang ditahan kembali ke Tiongkok atau ke negara ketiga sebelum secara resmi disita oleh Bea Cukai AS, kata pengacara.

Ma Jianxin, direktur Dow Jones Risk and Compliance Tiongkok, mengatakan pada seminar tersebut bahwa perusahaan-perusahaan Tiongkok akan menghadapi lebih banyak tantangan di masa depan karena tinjauan peraturan dari AS semakin menunjukkan koordinasi multilateral dengan sekutunya.

“Tampaknya tindakan tersebut bertujuan untuk menekan industri tertentu di Tiongkok, namun kenyataannya, tindakan tersebut dimaksudkan untuk menyesuaikan struktur rantai pasokan AS melalui undang-undang dan hak asasi manusia, sehingga memaksa rantai industri perusahaan untuk melakukan transfer,” kata Ma.

“Jadi kita tidak bisa hanya fokus pada AS, tapi juga pada sekutu AS. Ini sangat penting. Uni Eropa juga memperkenalkan undang-undang terkait kerja paksa, dan kita juga harus memberikan perhatian.”