Washington berupaya menggunakan kerangka kerja tersebut untuk mengisi kekosongan di kawasan yang ditinggalkan oleh penarikan AS dari perjanjian perdagangan bebas Kemitraan Trans-Pasifik (TPP) pada tahun 2017 oleh mantan presiden Donald Trump.
Pengelompokan yang dipimpin AS akan menjadi awal dari dinamika regional yang baru, serta membawa tantangan tajam bagi Tiongkok yang berbeda dari masa lalu.
“Pengelompokan yang dipimpin AS akan menjadi awal dari dinamika regional yang baru, serta membawa tantangan tajam bagi Tiongkok yang berbeda dari masa lalu,” kata Shi Yinhong, profesor hubungan internasional di Universitas Renmin.
“Tiongkok dihadapkan pada berbagai kesulitan diplomatik, ekonomi, dan keuangan di kawasan, baik yang disebabkan oleh sengketa Laut Selatan (Tiongkok), masalah Taiwan, pandemi, perang Ukraina, atau penurunan perekonomian domestik yang lambat dan konsisten. ekonomi.
“Ini akan menjadi perang asimetris karena Amerika Serikat memiliki keunggulan di kawasan ini, dengan Jepang, Australia, dan Korea Selatan sebagai sekutunya. Tiongkok kemungkinan akan berada pada posisi yang dirugikan untuk sementara.”
Beijing, yang menganggap Taiwan sebagai provinsi yang memisahkan diri dan harus dikendalikan, jika perlu dengan kekerasan, sangat menentang pertukaran resmi antara negara lain dan pulau tersebut.
IPEF yang dipimpin AS dirancang untuk membangun rantai pasokan yang lengkap di kawasan Indo-Pasifik, namun intinya adalah AS tidak ikut serta, sementara Tiongkok adalah inti dari rantai pasokan tersebut.
“IPEF tidak membawa ancaman besar dan tantangan yang mendesak,” kata He, yang menggambarkan rencana tersebut sebagai “strategi perang dingin”.
“Banyak dari pilar-pilar yang diusulkan, termasuk standar pekerja, energi ramah lingkungan, dan rantai pasokan, tumpang tindih dengan kebijakan-kebijakan RCEP, WTO, dan G20 yang sudah ada.
“IPEF yang dipimpin AS dirancang untuk membangun rantai pasokan yang lengkap di kawasan Indo-Pasifik, namun intinya adalah AS tidak termasuk di dalamnya, sementara Tiongkok adalah inti dari rantai pasokan tersebut,” tambah He, yang juga mantan ekonom dan konselor komersial di konsulat Tiongkok di New York dan San Francisco.
RCEP merupakan perjanjian perdagangan bebas terbesar di dunia antara 10 anggota Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (Asean) ditambah Australia, Tiongkok, Jepang, Selandia Baru, dan Korea Selatan.
Perjanjian ini mencakup hampir sepertiga populasi global dan sekitar 30 persen produk domestik bruto global, dan mulai berlaku di sebagian besar dari 15 negara anggota pada tanggal 1 Januari, diikuti oleh Korea Selatan sebulan kemudian.
Tiongkok, menurut He, dihadapkan pada ancaman rantai pasokan di sektor teknologi tinggi, termasuk semikonduktor dan kecerdasan buatan, akibat Dewan Perdagangan dan Teknologi AS-UE.
Perjanjian tersebut berfokus pada prinsip dan ideologi yang mendasari kebijakan teknologi dalam upaya memperlambat ambisi Beijing untuk menjadi kekuatan teknologi global.
Namun IPEF masih berada pada tahap awal dan rincian substansialnya belum disempurnakan, menurut Yu Xiang, asisten peneliti di Pusat Keamanan dan Strategi Internasional di Universitas Tsinghua.
“Tiongkok merupakan pasar yang terlalu besar sehingga mitra-mitranya tidak sanggup kehilangannya,” kata Yu, yang juga merupakan peneliti senior di China Construction Bank.
“Waktunya juga penting di sini. Tahun depan seluruh dunia akan fokus pada pemulihan dan perbaikan perekonomian mereka dari Covid, dan pengepungan politik ini tidak akan menjadi prioritas siapa pun dan dampak IPEF akan sangat terbatas.”
Promosi IPEF oleh AS sebenarnya memaksa Tiongkok untuk meningkatkan tingkat keterbukaan dan memperkuat daya saing internasionalnya sampai batas tertentu
Karena AS berharap untuk melawan Tiongkok dengan peraturan, Beijing memiliki jawaban yang jelas, kata Guo Hai, seorang peneliti di Institut Kebijakan Publik di Universitas Teknologi Tiongkok Selatan.
“(Tiongkok perlu) meningkatkan tingkat internasionalisasinya, terutama dalam hal infrastruktur lunak seperti lingkungan hidup, kondisi tenaga kerja, dan kesetaraan gender,” katanya.
“Promosi IPEF oleh AS sebenarnya memaksa Tiongkok untuk meningkatkan tingkat keterbukaan dan memperkuat daya saing internasionalnya sampai batas tertentu. Hal ini tidak selalu berarti buruk bagi Tiongkok, dan ini sangat penting dalam kondisi saat ini.”