Favoritisme yang ditunjukkan terhadap perusahaan milik negara telah mengakibatkan sumber daya yang tidak seimbang dan struktur industri yang terdistorsi sehingga menjadi “masalah yang sangat serius” yang menghalangi terciptanya pasar tunggal, kata Shi Jinchuan, seorang profesor ekonomi di Universitas Zhejiang.

Ia berargumentasi bahwa para pelaku usaha milik negara dapat memanfaatkan “posisi politik khusus atau keunggulan sumber daya” mereka untuk secara bebas memasuki industri-industri yang telah dikembangkan oleh perusahaan-perusahaan lain, namun masih “sangat sulit” bagi perusahaan-perusahaan non-negara untuk memasuki sektor-sektor yang ditempati oleh perusahaan-perusahaan negara. .

“Tugas yang sangat penting dalam mempercepat pembangunan pasar domestik yang bersatu adalah… membiarkan perusahaan swasta memiliki akses pasar yang adil, membiarkan mereka semua masuk dan keluar dari pasar dan industri dengan bebas,” kata Shi pada webinar yang diadakan oleh Makroekonomi Tiongkok Forum (CMF) pada hari Sabtu.

Sentimen serupa juga disampaikan oleh Lu Ming, seorang profesor ekonomi di Universitas Shanghai Jiao Tong yang mencatat bahwa pemerintah daerah masih diberi insentif untuk melakukan hal tersebut. memaksimalkan pertumbuhan ekonomi dan menarik investasidan bahwa mereka mempunyai kecenderungan untuk menyalurkan lebih banyak sumber daya, termasuk pembiayaan dan lahan, kepada perusahaan-perusahaan lokal – terutama perusahaan-perusahaan besar milik negara.

“Pada dasarnya, permasalahan (hambatan yang dihadapi pasar terpadu Tiongkok) terletak pada sistem intervensi administratif di pasar,” kata Lu di webinar.

01:45

Tiongkok mengatakan ‘tidak ada batasan’ dalam kerja sama dengan Rusia

Tiongkok mengatakan ‘tidak ada batasan’ dalam kerja sama dengan Rusia

Dan dia mengatakan bahwa “intervensi administratif” di tingkat daerah dapat mengakibatkan “perusahaan zombie” – perusahaan yang membutuhkan dana talangan atau tidak dapat melunasi utangnya – karena pilih kasih terhadap perusahaan lokal, bahkan terhadap perusahaan yang menunjukkan keuntungan buruk atau beroperasi dengan harga yang buruk. kehilangan.

Lu menambahkan bahwa Tiongkok harus fokus pada peningkatan pendapatan per kapita dan peningkatan kualitas hidup, sekaligus memperkuat perlindungan kepemilikan properti dan hak pendapatan.

“Hanya melalui supremasi hukum kita dapat benar-benar mematahkan monopoli administratif,” katanya.

Pemerintah pusat telah berjanji untuk membersihkan kebijakan-kebijakan preferensial yang merugikan perusahaan-perusahaan asing, dan untuk memperkenalkan tinjauan persaingan yang adil terhadap kebijakan-kebijakan baru yang dikeluarkan.

Dikatakan juga bahwa peraturan perundang-undangan akan dibuat lebih koheren, dan pihak berwenang akan menindak persaingan tidak sehat.

Inti dari membangun pasar domestik yang terpadu adalah dengan menstandardisasi, membatasi, dan mengendalikan perilaku pemerintah

Berbicara pada webinar CMF yang sama, Mao Zhenhua, ketua China Chengxin Credit Management, memperingatkan risiko regulator salah mengira persaingan yang wajar sebagai praktik monopoli.

“Inti dari membangun pasar domestik yang bersatu adalah dengan melakukan standarisasi, membatasi dan mengendalikan perilaku pemerintah, dan menjaga pasar yang efisien melalui pemerintahan yang berfungsi dengan baik,” kata Mao.

Liu Ruiming, seorang profesor dan ekonom di Universitas Renmin di Beijing, juga mengatakan bahwa pemerintah telah melakukan terlalu banyak intervensi dalam banyak permasalahan, dan pemerintah harus membiarkan pasar mengatur dirinya sendiri, karena kegagalan dalam melakukan hal tersebut masih merupakan salah satu hambatan utama dalam mencapai kesatuan. pasar.

Dan Liu mengatakan bahwa ambiguitas tanggung jawab di antara departemen-departemen pemerintah telah menunda banyak reformasi, sementara tanggung jawab dan penegakan peraturan yang “satu untuk semua” telah mengguncang ekspektasi pasar.

“Semakin kita mencoba menggunakan perintah administratif untuk menyatukan pasar … semakin kecil kemungkinan pasar akan bersatu,” kata Liu pada acara CMF yang sama, menyerukan kepada pemerintah untuk mundur dari sektor-sektor yang tidak boleh dikontrol, dan untuk memberikan pelayanan publik yang lebih tepat sasaran dan efisien.

Meski begitu, Wang Qing, seorang peneliti di Pusat Penelitian Pembangunan Dewan Negara, mengatakan bahwa terdapat “kesalahpahaman” bahwa pemerintah telah mengendalikan terlalu banyak dan bahwa pasar terpadu akan terbentuk dengan sendirinya jika pemerintah mundur sepenuhnya.

Ia mengatakan dalam webinar tersebut bahwa pembentukan pasar terpadu hanya dapat dilakukan melalui koordinasi yang wajar antara pemerintah dan pasar.

Ia juga menyarankan agar Tiongkok belajar dari Amerika Serikat dan Uni Eropa dengan memperjelas hubungan antara otoritas pusat dan regional, dan harus memperkuat dominasi dan otoritas otoritas pusat dalam membangun pasar tunggal.

Publikasi teks pasar domestik terpadu ini muncul ketika lockdown di Shanghai dan kota-kota Tiongkok lainnya terus memberikan tekanan pada operasi logistik domestik, sementara invasi Rusia ke Ukraina membebani rantai pasokan global.

Rencana top-down dipandang sebagai langkah untuk melipatgandakan komponen “sirkulasi internal” di Beijing strategi “sirkulasi ganda”.yang dimaksudkan sebagai cara untuk mengurangi ketergantungan perekonomian Tiongkok pada dunia luar.

Bai Ming, wakil direktur Institut Penelitian Pasar Internasional Kementerian Perdagangan Tiongkok, mengatakan membangun pasar domestik yang bersatu tidak berarti menutup pintu ke dunia luar.

“Jadi, kita perlu menghilangkan hambatan terhadap sirkulasi internal untuk membuat pasar kita lebih dinamis dan memiliki lebih banyak peluang,” kata Bai, seraya menambahkan bahwa dengan melakukan hal ini, “ada peluang lebih besar bahwa negara-negara lain tidak akan meminggirkan Tiongkok karena tingginya tingkat sirkulasi. biaya”.