Menurut sebuah laporan baru, negara-negara berkembang di Asia, termasuk Tiongkok, memiliki ruang untuk meningkatkan pendapatan pajak guna mengakomodasi belanja publik yang besar dan mencapai tujuan pembangunan berkelanjutan di tengah melambatnya pertumbuhan akibat perang di Ukraina dan pandemi virus corona.

Bank Pembangunan Asia mengatakan dalam laporan “Asian Development Outlook 2022” pada hari Rabu bahwa pendapatan yang lemah dan belanja yang tinggi dapat menghapus surplus fiskal dan memperbesar defisit di negara-negara berkembang di Asia, yang berpotensi meningkatkan tiga hingga empat poin persentase pendapatan pajak dari sebelum -rata-rata pandemi sekitar 16 persen dari produk domestik bruto (PDB).

Utang pemerintah sebagai rata-rata utang bruto publik meningkat menjadi 65,3 persen PDB pada tahun 2021 dari 51,9 persen pada tahun 2019, menurut laporan tersebut.

Lembaga yang berbasis di Manila ini, yang memperkirakan perekonomian Tiongkok masih akan tumbuh sebesar 5 persen pada tahun 2022 setelah memilih untuk tidak merevisi perkiraannya, mengatakan bahwa situasi virus ini “sangat tidak menentu saat ini”.

“Jika virus ini menyebar ke banyak kota di Tiongkok dan pemerintah mempertahankan kebijakan Covid-19 yang sangat ketat, maka virus ini akan menjadi tidak terkendali dan pertumbuhan di tahun mendatang mungkin akan melambat,” kata Albert Park, kepala ekonom di Bank Pembangunan Asia.

Bank Dunia juga mengatakan pendapatan riil rumah tangga di kawasan ini akan menyusut akibat inflasi dan utang pemerintah akan membatasi respons pembuat kebijakan fiskal.

“Mobilisasi pajak dapat mendukung perbaikan fiskal,” tambah Park. “Konsolidasi fiskal yang tepat waktu akan diperlukan di banyak negara untuk memastikan keberlanjutan fiskal.”

Laporan tersebut menyatakan bahwa pemerintah harus memanfaatkan sumber-sumber pendapatan utama, seperti pajak pertambahan nilai (PPN), pendapatan pribadi dan perusahaan, serta pajak properti, yang selaras dengan prioritas dan kapasitas daerah.

Tarif PPN di negara-negara berkembang di Asia rata-rata sebesar 11,9 persen, dibandingkan dengan 15 persen di Amerika Latin dan 19,7 persen di negara-negara Organisasi untuk Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan (OECD) berpendapatan tinggi, tambah laporan Bank Pembangunan Asia.

“PPN atas barang impor biasanya dapat dipungut di perbatasan, namun tidak untuk produk digital impor yang dikirimkan langsung secara online ke pelanggan,” kata Park. “Meningkatnya perdagangan digital di kawasan ini memerlukan manajemen yang cermat oleh otoritas pajak.”

Tarif pajak penghasilan pribadi marjinal tertinggi di kawasan ini adalah sekitar 27 persen, lebih rendah dibandingkan 40 persen di negara-negara OECD, menurut laporan tersebut, kecuali India, Papua Nugini, dan Tiongkok yang rata-ratanya sebanding dengan OECD atau bahkan lebih tinggi.

“Mengenakan pajak atas pendapatan modal individu dapat mendorong kemajuan karena (orang) kaya memiliki bagian modal yang tidak proporsional,” kata Park, seraya menambahkan bahwa ada tantangan dalam penerapannya karena aset luar negeri dapat membantu menghambat penegakan pajak.

Laporan tersebut juga menyatakan bahwa pajak properti yang dirancang dengan baik dengan “tarif yang cukup tinggi” dapat meningkatkan pendapatan pemerintah daerah karena kewajiban pajak atas “properti tidak bergerak” sulit untuk dihindari.

Pendapatan pendapatan baru lainnya termasuk mengenakan pajak lingkungan seperti penetapan harga karbon dan pajak kesehatan korektif atas alkohol dan tembakau sebesar 0,6 persen dari PDB, menurut laporan tersebut.

Pelaporan tambahan oleh Bloomberg