Para penasihat dan ekonom telah berulang kali menggarisbawahi pentingnya menstabilkan ekspektasi bisnis di Tiongkok, karena inkonsistensi kebijakan dan kesenjangan antara perkataan dan tindakan telah mencegah penyebaran keraguan yang membayangi pemulihan ekonomi negara tersebut.
“Ketika ekspektasi lemah, pasar memberikan perhatian penuh pada orientasi kebijakan… dan apakah hal tersebut dapat dilakukan,” Ji Min, direktur kantor penasihat Bank Rakyat Tiongkok, mengatakan dalam sebuah artikel yang diterbitkan di majalah China Finance edisi Januari.
“Pasar lebih peduli terhadap tindakan tertentu, dan menilai apakah tindakan tersebut dapat dilaksanakan. Oleh karena itu, selain meningkatkan transparansi rincian kebijakan, perlu juga dikeluarkan panduan mengenai kebijakan jangka menengah untuk meningkatkan prediktabilitasnya.”
Beijing telah berulang kali menegaskan dukungannya terhadap sektor swasta sejak musim panas lalu untuk mencegah perekonomian tergelincir keluar jalur. Tindakan keras terhadap peraturan di beberapa industri dalam beberapa tahun terakhir, seperti perusahaan platform internet dan bimbingan belajar, secara luas dianggap telah menimbulkan efek yang mengerikan.
Data terbaru Tiongkok menunjukkan kebijakan tersebut membuahkan hasil, namun tidak ada ‘semangat binatang’ di sektor swasta
Data terbaru Tiongkok menunjukkan kebijakan tersebut membuahkan hasil, namun tidak ada ‘semangat binatang’ di sektor swasta
Investasi swasta menurun sebesar 0,5 persen dibandingkan tahun sebelumnya, dalam 11 bulan pertama tahun 2023, berbeda dengan peningkatan sebesar 6,5 persen pada sektor milik negara.
Xu Tianchen, ekonom senior di Economist Intelligence Unit, memperingatkan bahwa kurangnya koordinasi kebijakan yang konsisten di seluruh birokrasi telah menjadi masalah besar dan “tindakan tegas dan drastis” harus diutamakan.
“Kemerosotan kepercayaan yang berkepanjangan ini tidak pernah terjadi,” katanya. “Perekonomian tidak mampu menghadapi krisis kepercayaan selama bertahun-tahun.”
Dalam jangka panjang, Xu berargumentasi bahwa dukungan legislatif seperti undang-undang perlindungan perusahaan swasta akan lebih efektif dibandingkan penerbitan dokumen pemerintah secara individual, yang seringkali tidak merinci ruang lingkup atau “masa berlaku” kebijakan.
“Beberapa badan pemerintah mengambil langkah berani untuk mendorong investasi dunia usaha, namun ternyata dampak positifnya tidak ada karena penegakan hukum yang berlebihan oleh pihak lain. Kami terkadang bercanda bahwa jika Anda menawari seseorang permen dan kemudian menampar wajahnya, dia hanya akan mengingat tamparan itu,” kata Xu.
Pada hari Minggu, Gao Peiyong, mantan wakil presiden Akademi Ilmu Sosial Tiongkok, mengatakan pada sebuah forum di Universitas Peking bahwa menstabilkan ekspektasi harus diperlakukan sebagai titik fokus dalam penerapan kebijakan ekonomi pada tahun 2024.
Peng Peng, ketua eksekutif Masyarakat Reformasi Guangdong – sebuah wadah pemikir yang terhubung dengan pemerintah provinsi – menyatakan bahwa layanan keuangan secara praktis masih tidak dapat diakses oleh perusahaan swasta, sehingga menghambat kebijakan yang mendukung untuk memberikan dampak yang besar. Hal ini juga berarti, katanya, bahwa permasalahan yang terus terjadi seperti tingginya biaya pendanaan dan tantangan pemeringkatan kredit belum terselesaikan.
Pinjaman sering kali ditolak oleh bank-bank yang juga telah menurunkan peringkat kredit perusahaan swasta. Bank-bank ini menganut sistem kredit “tanggung jawab bersama”, dimana jika salah satu bank menurunkan peringkat kreditnya, hal ini akan memicu reaksi berantai yang diikuti oleh bank-bank lain. Hal ini, kata Peng, merupakan pukulan ganda bagi mereka yang sudah bergulat dengan perlambatan pasca pandemi.
Faktor lain yang mengurangi kepercayaan dan ekspektasi masa depan perusahaan adalah penurunan valuasi properti secara signifikan.
Beberapa toko di Guangzhou, yang bernilai lebih dari 70.000 yuan (US$9.792) per meter persegi sebelum pandemi, baru-baru ini dinilai hanya di atas 20.000 yuan per meter persegi. Penurunan drastis dalam penilaian aset adalah hal biasa.
“Kepanikan yang meluas ini dapat menyebabkan dunia usaha tidak dapat memberikan pinjaman hipotek dan mengabaikan kemampuan produksi dan aset, sehingga sangat menghambat prospek pemulihan ekonomi dan kepercayaan investasi,” kata Peng.