“Satu tahun peningkatan emisi yang pesat pada tahun 2023 membuat Tiongkok keluar dari target pengurangan intensitas karbon sebesar 18 persen antara tahun 2021 dan 2025,” kata Lauri Myllyvirta, analis utama di Pusat Penelitian Energi dan Udara Bersih (CREA). . “Sebagai akibatnya, emisi karbon dioksida harus diturunkan sebesar 4 hingga 6 persen pada tahun 2025 untuk mencapai tujuan tersebut.”
Pada bulan April 2021, Presiden Xi Jinping mengatakan Tiongkok akan “mengendalikan secara ketat” proyek pembangkit listrik tenaga batu bara, mencapai puncak konsumsi tahun depan dan mulai menguranginya secara bertahap pada tahun 2026, sebagai bagian dari tujuan negara tersebut agar emisi karbon mencapai puncaknya sebelum tahun 2030 dan mencapai puncaknya pada tahun 2026. net-zero pada tahun 2060.
Target-target ini berisiko “sangat” keluar jalur, mengingat persetujuan pembangunan pembangkit listrik tenaga batu bara baru meningkat empat kali lipat pada tahun 2022-2023, dibandingkan dengan periode lima tahun sebelumnya pada tahun 2016-2020, kata para analis.
Secara khusus, tingkat pertumbuhan pembangkit listrik tenaga batu bara meningkat menjadi 4 persen per tahun antara tahun 2021 dan tahun lalu, dari 3,5 persen antara tahun 2016 dan 2020, sementara pertumbuhan total konsumsi batu bara – di sektor ketenagalistrikan dan non-ketenagalistrikan – meningkat delapan persen per tahun. kali lipat menjadi 3,8 persen per tahun dari 0,5 persen.
Proyek pembangkit listrik tenaga batubara baru dengan kapasitas pembangkit sebesar 114 gigawatt mendapat persetujuan pemerintah tahun lalu, naik dari 104GW pada tahun 2022. Total volume sebesar 218GW dalam dua tahun terakhir mendekati rekor 233GW yang diizinkan pada tahun 2014-15.
Konstruksi dimulai dengan kapasitas 70GW lagi, peningkatan tajam dari 54GW pada tahun 2022. Sekitar 47GW telah dioperasikan, naik dari 28GW.
Membangun dan mempertahankan kapasitas listrik yang besar ini merupakan “hambatan ekonomi yang besar”, kata para analis, dengan memperhatikan studi Universitas Renmin yang dikutip oleh People’s Daily pada tahun 2023 yang memperkirakan aset pembangkit listrik tenaga batu bara nasional berisiko kehilangan 120 miliar (US$16,69 miliar). ) hingga bernilai 350 miliar yuan jika terpaksa beroperasi dengan kapasitas rendah atau ditutup di masa mendatang.
Untuk mencapai target pengurangan intensitas karbon tahun depan, konsumsi batu bara dan emisi karbon Tiongkok harus turun secara absolut antara tahun lalu dan tahun depan, dan ini merupakan hal yang sulit, kata para analis.