Kunjungan Menteri Keuangan AS Janet Yellen selama empat hari ke Tiongkok pada bulan ini meningkatkan harapan untuk beristirahat setelah bertahun-tahun hubungan yang bergejolak antara dua negara dengan perekonomian terbesar di dunia.

Namun Yellen dan Penasihat Keamanan Nasional AS Jake Sullivan telah mengisyaratkan sejak April bahwa Washington akan menghentikan investasi Amerika di Tiongkok, khususnya di bidang teknologi tinggi, untuk menjaga rahasia agar tidak sampai ke pengguna akhir militer.

Dan para investor bersiap menghadapi “alat baru yang sangat kontroversial yang akan membatasi investasi AS tertentu di Tiongkok pada teknologi sensitif tertentu yang memiliki implikasi keamanan nasional yang signifikan”, demikian ungkap Peterson Institute for International Economics pada bulan Mei.

Namun apa yang perlu Anda ketahui tentang pembatasan baru ini?

1. Komputasi awan, ditargetkan pada AI

Yellen mengatakan pada bulan April bahwa Washington akan mempertimbangkan program untuk membatasi investasi keluar dalam teknologi sensitif yang terkait dengan keamanan nasional.

Saya melihat adanya pembatasan ekspor terkait kecerdasan buatan dan komputasi awan, dua bidang yang sangat sensitif dan berkaitan dengan keamanan nasional.

Dan baik komputasi awan maupun kecerdasan buatan (AI) memiliki dimensi keamanan nasional, kata Andrew Collier, ekonom Tiongkok di Global Source Partners di Hong Kong.

“Saya melihat pembatasan ekspor berkaitan dengan kecerdasan buatan dan komputasi awan, dua bidang yang sangat sensitif dan berkaitan dengan keamanan nasional,” katanya.

2. Larangan bukanlah yang pertama

Undang-undang AS sudah melarang transfer teknologi canggih ke Tiongkok, terutama di bidang semikonduktor, dan mengharuskan perusahaan asing menerapkan aturan yang sama jika mereka memiliki bisnis di Amerika Serikat.

Daftar entitas Departemen Perdagangan AS juga memblokir sekitar 600 perusahaan Tiongkok untuk melakukan kesepakatan di AS untuk melindungi teknologi dalam negeri yang “sensitif” dari penggunaan militer Tiongkok.

3. Dunia usaha di AS menghadapi pembatasan yang relatif ringan

Yellen mengatakan dia mengatakan kepada para pejabat Tiongkok selama kunjungannya bahwa pembatasan investasi apa pun akan “sangat ditargetkan” di beberapa bidang untuk menghindari “dampak yang tidak perlu”.

Washington pada dasarnya berharap untuk tetap mengizinkan penjualan teknologi untuk penggunaan sipil, sambil memotong transfer militer, kata Douglas Barry, seorang konsultan yang berbasis di Washington yang mengikuti tren perdagangan AS-Tiongkok.

4. Tarif masih mempunyai dampak

Perselisihan luas yang dilancarkan oleh mantan Presiden AS Donald Trump pada tahun 2018 – mengenai apa yang dianggapnya sebagai praktik perdagangan tidak adil oleh Beijing – telah menyebabkan tarif dari kedua belah pihak mencakup barang-barang senilai total US$550 miliar.

Di AS, eksportir pesawat penumpang, minyak, batu bara, kedelai, daging babi, dan chip komputer kelas atas merasakan dampak paling parah, tambah Barry.

Masih banyak pekerjaan berat yang harus dilakukan sebelum kontur normal baru menjadi nyata

“Masih banyak pekerjaan berat yang harus dilakukan sebelum kontur normal baru menjadi nyata,” katanya.

“Akibatnya, banyak perusahaan memperlambat atau menghentikan investasi baru.”

5. Tiongkok sedang mengupayakan swasembada

Para pejabat Tiongkok membenci pembatasan yang dilakukan AS terhadap perdagangan dan investasi dan, pada awal tahun ini, juru bicara Kementerian Perdagangan mengkritik kemungkinan pembatasan yang dilakukan Washington karena menggunakan “cara administratif (yang) melemahkan aturan pasar dan tatanan perdagangan internasional”.

Namun Tiongkok berupaya menjadi lebih mandiri secara teknologi.

Presiden Xi Jinping mengatakan 10 tahun yang lalu bahwa Tiongkok tidak punya pilihan selain mengambil kebijakan sendiri dalam teknologi baru, dan tahun lalu, pemerintah memberikan subsidi gabungan sebesar US$1,75 miliar kepada 190 perusahaan chip sebagai cara untuk menjadikan industri ini lebih mandiri. .