Menteri Keuangan AS Janet Yellen di Tiongkok: apa yang diharapkan dari perjalanannya selama 4 hari

Xie Feng, Duta Besar Tiongkok untuk Washington, selama pertemuan dengan Yellen pada hari Senin meminta AS untuk mementingkan penyelesaian masalah perdagangan dan ekonomi, dengan mengatakan bahwa hal tersebut adalah kekhawatiran utama Tiongkok.

Permintaan tersebut menimbulkan spekulasi bahwa Menteri Perdagangan AS Gina Raimondo, atau pejabat tinggi lainnya, juga akan mengunjungi Tiongkok pada akhir tahun ini.

Beijing juga sangat prihatin dengan meningkatnya pembatasan teknologi AS.

Menteri Keuangan AS Janet Yellen bertemu dengan Duta Besar AS Nicholas Burns setelah tiba di Bandara Internasional Ibu Kota Beijing. Foto: AP

Selain memasukkan ratusan perusahaan ke dalam daftar hitam perdagangannya, larangan AS terhadap penjualan chip kelas atas ke Tiongkok mulai bulan Oktober, bersamaan dengan larangan tersebut. tekanan terhadap Belanda dan Jepang berhenti menjual mesin pembuat chip kelas atas, telah berdampak pada industri Tiongkok.

Selain itu, pihak berwenang Tiongkok sebelumnya menyatakan kekhawatirannya terhadap kenaikan suku bunga yang cepat oleh Federal Reserve AS, yang digunakan untuk mengekang inflasi Amerika namun juga sangat membebani pasar negara berkembang.

Apa tujuan AS?

Departemen Keuangan AS telah mengatakan bahwa Yellen akan membahas “pentingnya bagi negara kita – sebagai dua perekonomian terbesar di dunia – untuk mengelola hubungan kita secara bertanggung jawab, berkomunikasi secara langsung mengenai bidang-bidang yang menjadi perhatian, dan bekerja sama untuk mengatasi tantangan global”.

Dia telah lama dipandang oleh Tiongkok sebagai orang yang pragmatis dan bersedia bekerja sama dalam urusan keuangan dan ekonomi.

Para analis percaya bahwa peran Tiongkok dalam keringanan utang global dan tujuan iklim dapat didiskusikan larangan ekspor logam langka, -nya dumping tagihan Treasury AS dan ketidaktransparan dalam sistem mata uang asing – sebuah permasalahan yang diangkat dalam laporan Departemen Keuangan AS pada bulan Juni – juga dapat menjadi pertimbangan.

Stephen Olson, peneliti senior di Hinrich Foundation, mengatakan kunjungan ini merupakan sebuah langkah dalam proses membangun pagar pembatas untuk membantu mencegah memburuknya hubungan bilateral lebih lanjut.

“Ini adalah tujuan utama AS, lebih dari tujuan nyata apa pun,” katanya.

Olson juga mengatakan Washington ingin “memastikan kelancaran hubungan” menjelang kemungkinan pertemuan antara Presiden AS Joe Biden dan Presiden Tiongkok Xi Jinping di forum Kerjasama Ekonomi Asia-Pasifik (APEC) di San Francisco pada bulan November.

Apa kemungkinan hasil dari negosiasi tersebut?

Para analis Tiongkok umumnya meragukan apakah akan ada hasil nyata dari kunjungan empat hari tersebut, dan masih ada pertanyaan mengenai niat sebenarnya dari upaya AS untuk mengurangi risiko.

Namun, perjalanan ini akan membantu meningkatkan suasana keseluruhan untuk pertukaran bilateral lebih lanjut.

Nilai sebenarnya dari diskusi dalam kunjungan empat hari ini mungkin adalah agar masing-masing pihak dapat secara langsung dan sepenuhnya menjelaskan posisinya mengenai masalah-masalah yang menjadi perhatian unilateral atau bersama.

Zha Daojiong

“Nilai sebenarnya dari diskusi dalam kunjungan empat hari ini mungkin adalah masing-masing pihak dapat secara langsung dan sepenuhnya menjelaskan posisinya mengenai masalah-masalah yang menjadi perhatian sepihak atau bersama,” kata Zha Daojiong, seorang profesor ekonomi politik internasional di Universitas Peking.

“Jika kunjungan Yellen menghasilkan deklarasi kunjungan timbal balik rekan-rekannya dari Tiongkok ke Washington, maka hal itu akan menjadi hasil yang positif, bagi kedua belah pihak dan juga pihak ketiga.”

Apakah kunjungan ini akan mengembalikan hubungan AS-Tiongkok ke jalur yang benar?

Rolf Langhammer, profesor di Institut Ekonomi Dunia Kiel, mengatakan mandat Yellen terbatas.

“Dia bisa sedikit menjernihkan suasana dan menciptakan suasana yang wajar, namun bahkan di bidang ekonomi dan keuangan, masalah keamanan menutupi masalah kerja sama dan menjadi prioritas utama,” katanya.

Tidak ada apa pun yang terjadi selama pertemuan Yellen yang akan mengubah perhitungan tersebut secara mendasar.

Stephen Olson

Olson di Hinrich Foundation memperingatkan bahwa pasar tidak boleh terlalu memikirkan kunjungan ini dan dimulainya kembali dialog tingkat tinggi secara keseluruhan.

Dia menambahkan bahwa kebijakan-kebijakan di Washington akan terus didasarkan pada asumsi bahwa Tiongkok adalah kekuatan global yang mengganggu dan bertekad untuk merebut sistem yang dipimpin AS.

Namun kebijakan Tiongkok, tambah Olson, juga akan terus didasarkan pada asumsi bahwa AS bertekad untuk menghalangi kebangkitannya.

“Tidak ada apa pun yang terjadi selama pertemuan Yellen yang akan mengubah perhitungan tersebut secara mendasar,” katanya.