Skema ini akan memungkinkan negara dan perusahaan untuk membeli kredit yang diperoleh dari proyek mitigasi emisi di luar negeri untuk memenuhi tujuan pengurangan emisi mereka sendiri.

“Pasar karbon sukarela menjadi semakin penting dalam beberapa tahun terakhir,” kata Rodrigo Buenaventura, ketua satuan tugas keuangan berkelanjutan IOSCO dan ketua pengawas sekuritas Spanyol CNMV, dalam sebuah pernyataan.

“Namun, agar pasar-pasar ini berhasil, mereka memerlukan integritas – baik dalam bidang lingkungan hidup maupun keuangan. IOSCO dan keahlian pasar internasionalnya akan menjadi kunci dalam meningkatkan integritas keuangan dan membangun kepercayaan yang perlu ditingkatkan oleh pasar-pasar ini”.

‘Mengadopsi pola pikir yang berbeda’: Ketua Cop28 ingin bahan bakar fosil menjadi bagian dari kesepakatan iklim

Verena Ross, salah satu ketua alur kerja pasar karbon gugus tugas dan ketua Otoritas Pasar dan Sekuritas Eropa, mengatakan masukan dari anggota IOSCO menunjukkan bahwa VCM yang ada kurang memiliki “karakteristik pasar yang adil, efisien dan transparan yang melindungi investor”.

Kredit karbon atau carbon offset, adalah izin yang memungkinkan pemilik pemegangnya mengeluarkan sejumlah gas rumah kaca. Satu kredit biasanya mengizinkan emisi satu ton karbon.

Kredit karbon dihasilkan dari skema pembatasan dan perdagangan yang diwajibkan oleh negara yang memaksa para pencemar membayar emisi yang tidak dapat mereka kurangi. Skema sukarela memungkinkan perusahaan penghasil emisi yang tidak terikat secara hukum, untuk membayar kredit yang dihasilkan oleh proyek pihak ketiga guna memenuhi tujuan pengurangan emisi mereka sendiri.

Perlambatan ekonomi global akibat kenaikan suku bunga bukan satu-satunya faktor yang menghambat perdagangan kredit karbon.

Di tengah tuduhan buruknya kualitas kredit karbon yang dihasilkan oleh beberapa proyek mitigasi iklim perlindungan hutan, yang merupakan salah satu kategori utama, kredit VCM yang diperdagangkan secara global turun sebesar 51 persen menjadi 254 juta ton, menurut penyusun data Ecosystem Marketplace. Hingga saat ini, volumenya telah merosot hingga 49 juta ton.

Namun harga perdagangan rata-rata melonjak 82 persen tahun lalu menjadi US$7,37 per ton setara karbon dioksida karena preferensi pembeli terhadap kredit berkualitas lebih tinggi menciptakan nilai kelangkaan. Dampak gabungan dari terpotongnya volume perdagangan dan penolakan terhadap kredit berkualitas rendah mengurangi total omzet tahun lalu sebesar 10 persen menjadi US$1,9 miliar dibandingkan tahun 2021.

Responden terhadap makalah diskusi IOSCO yang diterbitkan setahun lalu untuk mencari komentar mengenai pendekatan potensial untuk mengatur VCM menyoroti kurangnya data berkualitas tinggi untuk mendukung penetapan harga kredit dan penilaian risiko, serta kurangnya pengawasan terhadap penerbitan dan pemantauan kredit, katanya.

Selain itu, praktik terbaik untuk verifikasi pengurangan emisi karbon untuk proyek-proyek yang mendasarinya masih bermunculan, dan terdapat ketidakpastian hukum apakah kredit karbon diperlakukan sebagai properti, keamanan atau komoditas, tambahnya.

Potensi konflik kepentingan dalam ekosistem kredit karbon yang terdiri dari pengembang proyek, badan penerbit kredit, dan penyedia pemeringkat, selain penghitungan ganda dan transaksi penipuan juga menjadi perhatian.

Dalam konsultasinya, IOSCO meminta komentar dari regulator mengenai usulan praktik baik, termasuk mengembangkan kerangka kerja untuk mengatur VCM, memberikan kejelasan mengenai perlakuan peraturan terhadap kredit karbon, dan mendorong pengungkapan komprehensif mengenai proses pengembangan proyek, metodologi verifikasi dan audit.

Saat diminta untuk mengomentari serangkaian praktik baik yang diusulkan IOSCO, juru bicara pengawas sekuritas Hong Kong, Komisi Sekuritas dan Berjangka, mengatakan pihaknya terus menjalin hubungan dengan mitra regional dan internasional serta pemangku kepentingan terkait lainnya mengenai isu-isu terkait pasar karbon.