Permasalahannya adalah kesenjangan antara data ekspor dan indikator ekonomi lainnya semakin meningkat.
Hal ini berarti validitas data perdagangan sangat penting bagi para pembuat kebijakan Tiongkok yang berupaya mengarahkan perekonomian melalui berbagai tantangan.
Namun perbedaan apa saja yang menimbulkan kecurigaan dan apa penjelasannya?
Ekspor nilai pengiriman
Terlepas dari data perdagangan yang dilaporkan oleh bea cukai Tiongkok, “nilai pengiriman ekspor” dalam yuan yang dirilis oleh Biro Statistik Nasional (NBS) adalah ukuran lain dari sektor ekspor negara tersebut.
Hal ini didasarkan pada survei terhadap perusahaan industri dengan pendapatan tahunan lebih dari 20 juta yuan (US$2,8 juta).
Meskipun data bea cukai mencatat nilai semua jenis barang yang meninggalkan Tiongkok setiap bulannya, nilai pengiriman ekspor mengukur nilai barang industri yang diproduksi dan ditujukan untuk ekspor pada bulan tertentu.
Permintaan yang lemah ‘semakin jelas’ memperlambat ekspor Tiongkok hingga akhir tahun 2023
Permintaan yang lemah ‘semakin jelas’ memperlambat ekspor Tiongkok hingga akhir tahun 2023
Kedua kumpulan data tersebut sebagian besar bergerak bersamaan di masa lalu, namun pada bulan Maret, perbedaan tingkat pertumbuhannya melebar menjadi 28,8 poin persentase – kesenjangan terbesar sejak biro tersebut pertama kali merilis statistik tersebut pada tahun 2014.
Ekspor Tiongkok tumbuh sebesar 23,4 persen tahun ke tahun dalam yuan pada bulan itu menurut data bea cukai, namun biro tersebut mengatakan nilai pengiriman ekspor turun sebesar 5,4 persen.
Kesenjangan tersebut menyempit hingga mencapai angka 16,1 poin persentase pada bulan April.
Sebuah laporan baru-baru ini yang diterbitkan oleh Goldman Sachs mengatakan bahwa salah satu penjelasan atas kesenjangan yang semakin lebar ini adalah bahwa eksportir kecil – yang tidak termasuk dalam survei NBS – mengalami peningkatan yang lebih tajam dibandingkan eksportir besar.
Kemungkinan lainnya adalah banyaknya ekspor pada bulan Maret dan April yang mungkin merupakan persediaan yang tertahan selama gangguan akibat Covid-19 yang berakhir pada bulan Desember dan liburan Tahun Baru Imlek di bulan Januari.
Meskipun data bea cukai Tiongkok juga menunjukkan bahwa pertumbuhan ekspor dari perusahaan swasta telah mengungguli pertumbuhan ekspor perusahaan milik negara dan asing dalam beberapa bulan terakhir, para ekonom dari Nomura mengatakan sulit untuk mengatakan bahwa eksportir kecil adalah pendorong utama.
Impor data yang dilaporkan oleh mitra dagang
Di antara mitra dagang utama Tiongkok, negara-negara Asia Tenggara telah menjadi salah satu pendorong utama pertumbuhan ekspor Tiongkok dalam beberapa bulan terakhir.
Namun data impor yang dilaporkan oleh negara-negara seperti Vietnam, Singapura, Malaysia, dan Thailand menunjukkan perbedaan yang semakin besar jika dibandingkan dengan data ekspor Tiongkok.
Kesenjangan yang melebar mungkin disebabkan oleh re-ekspor dan transshipment – dengan kata lain, barang-barang yang keluar dari Tiongkok mungkin tidak sampai ke tujuan yang dinyatakan.
Ekonom Goldman Sachs mengatakan arus keluar modal mungkin menjadi faktor lain yang berkontribusi, karena perbedaan antara data bea cukai Tiongkok dan Singapura telah melebar secara historis ketika yuan Tiongkok menghadapi tekanan depresiasi.
Mungkinkah perusahaan dan pemerintah daerah memalsukan data ekspor?
Perusahaan-perusahaan di Tiongkok mempunyai insentif untuk meningkatkan nilai ekspor atau sekadar memalsukan perdagangan dengan perusahaan cangkang di luar negeri untuk mendapatkan potongan atau subsidi pajak, mengeksploitasi perbedaan nilai tukar mata uang asing dan suku bunga, atau sekadar memindahkan dana ke luar negeri.
Sementara itu, pemerintah daerah yang kekurangan uang juga mempunyai insentif untuk menggelembungkan data agar bisa menerima subsidi fiskal khusus dari pemerintah pusat.
Pihak berwenang tampaknya lebih waspada terhadap pemalsuan data ekspor akhir-akhir ini.
Pada akhir bulan Maret, kepala bea cukai Yu Jianhua mengatakan lembaganya “tidak memberikan toleransi” terhadap pemalsuan data perdagangan dan akan secara ketat menyelidiki aktivitas perdagangan palsu untuk memastikan keakuratan data bea cukai.
Pada bulan Mei, sebuah artikel dari situs Zona Pengembangan Ekonomi dan Teknologi Jinggangshan di Jian, provinsi Jiangxi, mengatakan bahwa pejabat setempat telah mempelajari pemberitahuan bea cukai tentang “dengan tegas memerangi perdagangan palsu dan menjaga keaslian data statistik”.
Tiongkok mengusir mantan pejabat tinggi karena ‘memalsukan’ data ekonomi, mengambil ‘uang, hadiah’
Tiongkok mengusir mantan pejabat tinggi karena ‘memalsukan’ data ekonomi, mengambil ‘uang, hadiah’
Berdasarkan gambar pemberitahuan yang beredar secara online, tertulis “departemen audit baru-baru ini menunjukkan bahwa beberapa provinsi tidak mempertimbangkan untuk menjaga keaslian perdagangan, telah menggunakan perdagangan palsu untuk secara curang menerima subsidi fiskal khusus, dan telah menggelembungkan data impor dan ekspor. yang mempunyai dampak serius terhadap penilaian adil negara tersebut terhadap situasi ekonomi regional dan efektivitas implementasi kebijakan perdagangan”.
Dikatakan bahwa masalah tersebut masih terjadi di “beberapa tempat”.
Namun ekspor yang kuat senilai ratusan miliar dolar AS pada bulan Maret dan April tidak mungkin hanya didukung oleh penipuan data, kata China Merchants Securities.
Ekonom Nomura mengatakan kontributor utama pertumbuhan adalah ekspor yang kuat ke Rusia dan negara-negara dalam Kemitraan Ekonomi Komprehensif Regional, serta ekspor produk seperti mobil listrik dan baterai.