Pada tahun 2022, total pengembalian pajak, pemotongan pajak dan biaya, serta penangguhan pajak untuk bisnis Tiongkok melebihi 4 triliun yuan (US$579 miliar), kata Liu, seraya menambahkan bahwa langkah-langkah ini dapat diperpanjang atau dioptimalkan pada tahun 2023 sesuai kebutuhan.

Liu juga berjanji bahwa pemerintah pusat tidak akan mengurangi belanja untuk mendukung penghidupan masyarakat pada tahun ini, dan akan mempertahankan “intensitas belanja yang sesuai”, termasuk alokasi lebih banyak dana untuk mendukung pendidikan dan terus berjuang melawan virus corona.

Obligasi bertujuan khusus, yang biasa digunakan oleh pemerintah daerah untuk mendanai belanja infrastruktur, tetap penting dalam mendorong perluasan “investasi efektif” dan dalam “menstabilkan ekonomi makro”, kata Liu.

Sejak tahun 2018, Tiongkok telah menyetujui penjualan obligasi khusus pemerintah daerah baru senilai 14,6 triliun yuan untuk mendukung perekonomian, kata Liu. Jumlah tersebut termasuk obligasi senilai sekitar 4 triliun yuan yang digunakan untuk mendukung pembangunan hampir 30.000 proyek dari Januari hingga November tahun lalu.

Target defisit fiskal Tiongkok pada tahun 2022 ditetapkan sekitar 2,8 persen dari produk domestik bruto (PDB). Target baru untuk tahun ini, dan kuota utang baru, akan diumumkan pada pertemuan parlemen tahunan pada musim semi ini.

Utang pemerintah Tiongkok sejauh ini berada di bawah 60 persen PDB – lebih rendah dibandingkan rasio utang global terhadap PDB, kata Liu.

Liu juga berjanji bahwa departemen-departemen di Kementerian Keuangan akan memperkuat pengawasan dan pengelolaan utang pemerintah daerah dan “dengan tegas menjaga keuntungan dalam mencegah risiko sistemik”.

“(Kami akan) mendorong transformasi perusahaan platform pembiayaan yang berorientasi pasar… dan mendorong pembangunan keuangan berkelanjutan,” tambah Liu.

Apakah akan ada lebih banyak kegagalan dalam pembiayaan pemerintah daerah ketika perekonomian terus menurun dan leverage utang semakin memburuk?

Mengingat kebutuhan belanja yang lebih besar untuk mendukung perekonomian, kekhawatiran meningkat terhadap meningkatnya risiko utang pemerintah daerah dan potensi dampaknya terhadap sektor perbankan yang didominasi negara.

Liu Yuanchun, presiden Universitas Keuangan dan Ekonomi Shanghai, mengatakan pekan lalu bahwa krisis pasar properti yang berkepanjangan, lebih banyak gagal bayar utang pemerintah daerah dan volatilitas di pasar keuangan merupakan beberapa risiko utama yang dihadapi perekonomian tahun ini.

“Apakah akan ada lebih banyak gagal bayar pada kendaraan pembiayaan pemerintah daerah (LGFV) ketika perekonomian terus menurun dan leverage utang semakin memburuk,” Liu mengemukakan pada hari Jumat di Ifeng Finance Summit.

Pada hari Jumat, Zunyi Road and Bridge Construction Group, sebuah kontraktor milik negara di provinsi selatan Guizhou yang menerbitkan utang untuk mendanai proyek infrastruktur lokal yang didukung oleh pemerintah daerah sebagai pembayarannya, mengatakan bank kreditor telah menyetujui perpanjangan 20 tahun dari proyek tersebut. pinjaman senilai 15,6 miliar yuan. Perusahaan pembangun tersebut telah gagal membayar sebagian utangnya di masa lalu dan menghadapi tekanan yang semakin besar untuk membayar kembali pinjamannya.

Hal ini terjadi setelah Dewan Negara pada bulan Januari 2022 menyetujui Guizhou, salah satu provinsi dengan jumlah utang terbanyak di negara tersebut, untuk mengizinkan peminjam milik pemerintah bernegosiasi dengan bank untuk memperpanjang pembayaran utang – yang merupakan bagian dari program restrukturisasi utang dan mitigasi utang. -risiko gagal bayar.

Untuk mengendalikan risiko utang, Beijing telah melarang pembentukan LGFV baru dan pemerintah daerah menawarkan jaminan kredit secara langsung terhadap utang LGFV, dan juga menuntut pengungkapan penggunaan dana yang lebih baik.