“Kami bertujuan menjadikan pembangunan pabrik Tesla berkecepatan tinggi sebagai sebuah kondisi normal yang baru,” kata Ruan Qing, wakil direktur Komisi Pembangunan dan Reformasi Shanghai, dalam jumpa pers pada hari Senin. “Lingang FTZ akan berpegang pada standar internasional tertinggi dalam mempromosikan kegiatan komersial dan menciptakan lingkungan yang ramah bisnis.”
Pabrik tersebut, yang merupakan unit manufaktur pertama Tesla di luar AS, membutuhkan waktu satu tahun untuk dibangun, antara tahun 2018 dan 2019, dengan bantuan dari pemerintah Shanghai dalam bentuk dukungan infrastruktur dan perpanjangan kredit.
Empat bank yang dikendalikan pemerintah Tiongkok memberikan pinjaman kepada Tesla senilai 11,25 miliar yuan (US$1,54 miliar) dengan tingkat bunga konsesi pada bulan Desember 2019 untuk mendanai pembangunan Gigafactory 3.
Pabrik senilai US$2 miliar yang merakit kendaraan Model 3 dan Model Y terlaris dari pembuat mobil AS itu kini menjadi pusat produksi terbesar bagi Tesla, menghasilkan 710.000 kendaraan tahun lalu, lebih dari separuh produksi global perusahaan sebesar 1,31 juta unit.
Kini perusahaan ini menjadi satu-satunya produsen mobil yang dimiliki sepenuhnya oleh investor asing di Tiongkok daratan, pasar otomotif dan kendaraan listrik (EV) terbesar di dunia.
Wakil direktur tidak mengungkapkan nama proyek asing yang menjadi target Shanghai, namun menambahkan bahwa Lingang FTZ, yang akan didirikan oleh Presiden Tiongkok Xi Jinping empat tahun lalu, akan fokus pada kendaraan energi baru, semikonduktor, kecerdasan buatan, bioteknologi dan penerbangan umum dalam mengejar pertumbuhan ekonomi yang tinggi.
“Pemerintah kota telah melakukan upaya besar untuk menarik lebih banyak investor asing seperti Tesla untuk mengkonsolidasikan status Shanghai sebagai ‘kepala naga’ perekonomian nasional meskipun terdapat ketegangan geopolitik Tiongkok dengan AS,” kata Ding Ran, angel investor yang berbasis di Shanghai yang berspesialisasi dalam Properti. “Ligang adalah wilayah luas yang belum dimanfaatkan dan bisa menjadi lokasi yang baik untuk perusahaan multinasional besar.”
Shanghai mendirikan FTZ pertama di daratan pada tahun 2013 yang awalnya mencakup area seluas 28,78 km persegi. Ini dimulai dengan tujuan menarik investasi ke Shanghai dan mengubahnya menjadi pelabuhan perdagangan bebas seperti Hong Kong dan Singapura. Zona ini diperluas menjadi 120 kilometer persegi pada tahun 2015, namun sejauh ini gagal memenuhi ekspektasi investor. Keberhasilannya juga terhambat oleh fakta bahwa yuan belum sepenuhnya dapat dikonversikan melalui transaksi modal, tidak seperti mata uang di zona perdagangan bebas lainnya yang sedang booming.
Pada tahun 2019, Xi meluncurkan Lingang FTZ di China International Import Expo (CIIE), yang menyoroti komitmen Tiongkok terhadap globalisasi dengan memperluas akses ke pasar domestiknya meskipun sedang terjadi perang dagang dengan Amerika Serikat.
Pada bulan Desember 2019, Administrasi Umum Bea Cukai berjanji bahwa kawasan pabean berpagar akan dibuat di Pelabuhan Yangshan dan di Lingang FTZ, sehingga kargo yang berada di dalam kawasan berikat akan dibebaskan dari bea masuk.
Shanghai menerima investasi asing sebesar US$12,78 miliar dari bulan Januari hingga Juni tahun ini, naik 7,1 persen dibandingkan tahun lalu, terutama disebabkan oleh rendahnya basis investasi pada tahun 2022 ketika lockdown akibat Covid-19 di seluruh kota sangat mengganggu aktivitas manufaktur dan komersial.
Pada bulan April, pemerintah kota tersebut mengumumkan bahwa mereka akan mendorong pemerintah daerah dengan menawarkan penghargaan tunai satu kali kepada proyek-proyek investasi asing langsung yang baru dan kepada investor asing yang menginvestasikan kembali keuntungan mereka di kota tersebut.