Kunjungan Xi dapat dilanjutkan dengan perjalanan ke Uzbekistan untuk menghadiri KTT Organisasi Kerja Sama Shanghai, meskipun hal ini belum dikonfirmasi oleh Beijing.

Bagaimana hubungan antara Tiongkok dan Kazakhstan?

Berbatasan lebih dari 1.700 km dengan wilayah otonomi Xinjiang Uygur, Kazakhstan adalah salah satu tetangga terpenting Tiongkok.

Beijing menjalin hubungan diplomatik dengan Nur-Sultan setelah negara itu memperoleh kemerdekaan dari Uni Soviet pada tahun 1991.

Sejak itu, Tiongkok telah menjadi mitra dagang terbesar kedua bagi Kazakhstan yang kaya sumber daya, dan tujuan ekspor nomor satu.

Pada tahun 2021, nilai perdagangan bilateral mencapai US$25,25 miliar, naik 17,40 persen dari US$21,51 miliar pada tahun sebelumnya, menurut data bea cukai Tiongkok.

Tiongkok menginvestasikan US$19,2 miliar di Kazakhstan antara tahun 2005-2020, menurut kedutaan besar Tiongkok di Kazakhstan. Sekitar 56 proyek yang didukung Tiongkok senilai hampir US$24,5 miliar akan selesai pada tahun 2023.

Kedua negara juga merupakan anggota pendiri Organisasi Kerja Sama Shanghai, yang bekerja sama dalam berbagai bidang mulai dari perdagangan dan pendidikan hingga latihan militer dan kontra terorisme.

Didirikan pada tahun 2001 di Shanghai, SCO terdiri dari delapan negara anggota: India, Kazakhstan, Tiongkok, Kyrgyzstan, Pakistan, Rusia, Tajikistan dan Uzbekistan, ditambah empat pengamat dan enam “mitra dialog”.

Di bidang apa saja kerja sama Tiongkok dan Kazakhstan?

Energi, pertambangan, transportasi, dan logistik merupakan sektor utama kerja sama antara Tiongkok dan Kazakhstan, terutama sejak tahun 2013, ketika kedua negara membentuk kerangka investasi di bawah Inisiatif Satu Sabuk Satu Jalan.

Pada tahun 2014, Kazakhstan menjadi negara pertama yang mencapai kesepakatan dengan Tiongkok mengenai “kerja sama kapasitas produksi”, yang menunjukkan bahwa Beijing menyisihkan US$2 miliar dari dana infrastruktur “Jalur Sutra” untuk proyek-proyek industri.

Pada tahun 2019, pemerintah Kazakhstan mengatakan terdapat 55 investasi besar Tiongkok di negara tersebut, dengan bahan kimia, petrokimia, dan energi menyumbang 59,03 persen pengeluaran, dan industri pertambangan sebesar 21,67 persen.

Tiongkok juga merupakan salah satu investor terbesar dalam infrastruktur transportasi Kazakhstan. Sejak diluncurkannya rencana sabuk dan jalan, 11 rute transportasi internasional telah dibangun melalui Kazakhstan ke Eropa, Iran, Asia Tenggara dan Tiongkok.

Pada tahun 2021, Kereta Api China Ekspres yang melakukan perjalanan dari daratan Tiongkok ke Eropa mengirimkan 15.000 kereta barang kontainer melalui Kazakhstan, naik 22 persen dari tahun sebelumnya, dan 1,46 juta unit setara dua puluh kaki, meningkat 29 persen dari tahun lalu, menurut China Railway

Risiko regional apa yang dimiliki Tiongkok dan Kazakhstan?

Pada Agustus tahun lalu, Taliban kembali berkuasa di Afghanistan setelah penarikan pasukan AS dan NATO. Baik Tiongkok maupun Kazakhstan belum secara resmi mengakui kelompok Islam militan tersebut sebagai penguasa yang sah.

Para analis telah memperingatkan bahwa ketidakstabilan di bawah Taliban dapat kembali mengubah Afghanistan menjadi surga teroris, dengan potensi meluas ke Asia Tengah dan wilayah Xinjiang di barat Tiongkok, yang merupakan rumah bagi sejumlah besar kelompok etnis Muslim.

Setelah protes tersebut, Presiden Tokayev berjanji untuk melaksanakan reformasi politik secara menyeluruh dan membagi lebih banyak kekuasaan dengan badan legislatif yang lebih kuat.

Seberapa pentingkah Kazakhstan bagi Rusia, AS, dan Eropa?

Meskipun Tiongkok dan Kazakhstan memiliki masalah keamanan yang sama dan memiliki hubungan perdagangan yang kuat, pemerintah Kazakh juga mengupayakan hubungan yang konstruktif dengan Eropa, Amerika Serikat, dan negara tetangganya, Rusia.

Kazakhstan, bekas republik Soviet, berbagi perbatasan sepanjang 7.644 km dengan Rusia, yang memandang negara tersebut sebagai bagian dari wilayah pengaruhnya. Presiden Rusia Vladimir Putin bahkan menyatakan Kazakhstan sebagai “negara berbahasa Rusia”, dalam komentar yang mengingatkannya pada komentar yang dibuatnya tentang Ukraina.

Pada tahun 2021, Rusia menyumbang 8,01 persen investasi asing langsung (FDI) ke Kazakhstan, lebih besar dari Tiongkok yang sebesar 7,8 persen, menurut data dari bank sentral Kazakhstan.

Eropa juga semakin menaruh minat terhadap Kazakhstan. Total arus masuk FDI ke Kazakhstan dari Uni Eropa (UE) dan Inggris berjumlah hampir US$11,2 miliar pada tahun 2021, meningkat 23,8 persen dibandingkan tahun sebelumnya, menurut perusahaan konsultan keuangan Finprom.

FDI dari UE menyumbang 42,61 persen dari total investasi Kazakhstan tahun lalu, menurut data bank sentral.

Kazakhstan juga penting secara strategis dan ekonomi bagi AS, yang memiliki investasi miliaran dolar di negara tersebut dari perusahaan-perusahaan energi Amerika, termasuk ExxonMobil dan Chevron.

AS menyumbang 11,81 persen FDI ke Kazakhstan tahun lalu dan kedua negara mengadakan pertemuan rutin Kelompok Kerja AS-Kazakhstan mengenai Kerja Sama Ekonomi.

Keterlibatan AS dengan negara tersebut telah meningkat dalam beberapa tahun terakhir. Pada tahun 2018, pemerintahan Trump memperkuat kerja sama di bidang politik dan keamanan, perdagangan dan investasi melalui “kemitraan strategis yang ditingkatkan”.