“Era investasi besar-besaran Tiongkok di Eropa tampaknya sudah berakhir untuk saat ini,” kata laporan tersebut, seraya mencatat bahwa investasi Tiongkok kemungkinan besar tidak akan pulih kembali di UE pada tahun ini.

Beijing dan Brussels masih terlibat perselisihan mengenai hak asasi manusia, ekonomi dan perdagangan.

Sebagai bagian dari upaya untuk menegaskan otonomi strategisnya, Uni Eropa telah memperkuat penyaringannya terhadap investasi – sebuah langkah yang secara luas dianggap menargetkan Tiongkok, “pesaing ekonomi dan saingan sistemik”, kata laporan itu.

Konflik di Ukraina telah memicu perdebatan mengenai infrastruktur penting dan ketahanan di Eropa, yang pada gilirannya dapat meningkatkan pengawasan terhadap investasi Tiongkok di sejumlah sektor, termasuk infrastruktur, transportasi dan energi, kata mereka.

01:43

Angkutan kereta Tiongkok-Eropa mencapai angka 50.000 kereta di tengah meningkatnya ketegangan UE-Beijing

Angkutan kereta Tiongkok-Eropa mencapai angka 50.000 kereta di tengah meningkatnya ketegangan UE-Beijing

“Uni Eropa juga terus menerapkan berbagai peraturan baru – mengenai pengadaan, subsidi asing, uji tuntas rantai pasokan, dan anti-paksaan – yang dapat berdampak pada akses pasar bagi perusahaan Tiongkok di Eropa dan mengurangi minat terhadap investasi,” tambah laporan tersebut.

Investasi langsung keluar non-keuangan Tiongkok meningkat sebesar 8,5 persen menjadi US$26,92 miliar pada kuartal pertama tahun ini, setelah kenaikan hanya 3,2 persen pada tahun lalu, menurut data dari Kementerian Perdagangan.

“Investasi keluar Tiongkok ke seluruh dunia terhenti pada tahun 2021,” kata laporan itu.

Para penulis memperkirakan Beijing akan tetap menerapkan pembatasan perjalanan internasional pada tahun 2022, dan mereka mengatakan hal ini akan terus menghambat investasi keluar.

“Kebijakan pembendungan Covid-19 yang ketat terus mempersulit hubungan ekonomi Tiongkok dengan dunia luar,” laporan itu memperingatkan.

Para penulis juga memperkirakan pihak berwenang Tiongkok akan mempertahankan kontrol modal yang ketat, yang telah memainkan peran penting dalam penurunan investasi asing langsung Tiongkok sejak tahun 2016, karena Beijing memprioritaskan stabilitas ekonomi menjelang peristiwa politik paling penting dalam dekade ini di negara tersebut – milik Partai Komunis Kongres Nasional ke-20 akhir tahun ini.

Namun, laporan tersebut tetap menyebutkan bahwa perlambatan ekonomi di Tiongkok dapat membuat aset luar negeri di sektor tertentu lebih menarik bagi investor Tiongkok.

Selain itu, tindakan keras yang dilakukan Tiongkok terhadap sebagian sektor teknologinya, ditambah dengan keterbukaan Eropa terhadap investasi modal ventura Tiongkok, juga dapat menyebabkan tingginya minat modal ventura di wilayah tersebut.

Investasi Tiongkok di 27 negara anggota UE dan Inggris meningkat sebesar 33 persen menjadi €10,6 miliar (US$11,32 miliar) pada tahun 2021 dari titik terendah akibat pandemi sebesar €7,9 miliar pada tahun 2020, menurut laporan tersebut.

Namun angka tahun lalu masih merupakan angka terendah kedua sejak tahun 2013, dan angka tersebut jauh lebih kecil dibandingkan angka tertinggi pada tahun 2016 sebesar €47 miliar.

Pemulihan tahun lalu sebagian didorong oleh pengambilalihan bisnis peralatan rumah tangga Philips senilai €3,7 miliar oleh perusahaan ekuitas swasta yang berbasis di Hong Kong, Hillhouse Capital, yang membantu mendorong peningkatan merger dan akuisisi Tiongkok di Eropa pada tahun lalu.

“Tetapi pada tingkat penurunan ini, pergerakan apa pun rentan terhadap satu kesepakatan besar yang dapat mendorong naik atau turunnya investasi,” katanya Max Zenglein, kepala ekonom di Merics. “Dalam lingkungan ekonomi dan peraturan yang sulit saat ini, (investasi) Tiongkok di Eropa sepertinya tidak akan meningkat secara signifikan dalam waktu dekat.”

Investasi Tiongkok di Eropa telah berubah secara mendasar… Hari-hari akuisisi multi-miliar euro di sektor-sektor strategis mungkin sudah berlalu

Investasi yang dilakukan oleh perusahaan-perusahaan milik negara Tiongkok di UE dan Inggris secara gabungan turun 10 persen menjadi €1,3 miliar pada tahun 2021, sementara porsi investasi mereka terhadap total investasi turun menjadi 12 persen, terendah sejak tahun 2001, menurut laporan tersebut. Dan investasi mereka sebagian besar terkonsentrasi pada energi dan infrastruktur, khususnya di Eropa Selatan.

Perusahaan-perusahaan Tiongkok ditemukan mendirikan pabrik mereka sendiri di Eropa, khususnya di sektor-sektor di mana mereka memiliki keunggulan kompetitif, seperti pembuatan baterai listrik. Dan perusahaan-perusahaan Tiongkok juga semakin banyak berinvestasi pada perusahaan-perusahaan rintisan di Eropa.

“Sifat investasi Tiongkok di Eropa telah berubah secara mendasar dalam beberapa tahun terakhir. Hari-hari akuisisi bernilai miliaran euro di sektor-sektor strategis mungkin sudah berlalu,” kata Agatha Kratz, direktur Rhodium Group.

“Ini bukanlah tren yang mengkhawatirkan, karena investasi semacam ini dapat memberikan kontribusi positif terhadap aktivitas perekonomian Eropa. Namun hal ini harus diawasi secara ketat oleh para pembuat kebijakan di Eropa, saat mereka menilai kembali risiko keterlibatan ekonomi dengan Tiongkok.”