Laporan tersebut menunjukkan bahwa keluhan terbesarnya adalah Tiongkok hanya memilih sebagian dari sektor-sektornya untuk dibuka bagi investor luar negeri, dan pada saat yang sama menerapkan pembatasan yang keliru di zona pembangunan ekonomi.
Zona pengembangan ekonomi Tiongkok telah berfungsi sebagai pintu gerbang ke Tiongkok sejak akhir tahun 1970an, menarik investasi asing langsung dengan kebijakan bisnis preferensial yang berbeda dari kebijakan yang mengatur negara secara keseluruhan.
“Semua zona pembangunan di Tiongkok memiliki panduan investasi ketika menarik investasi, namun panduan ini memiliki terlalu banyak persyaratan dan terkadang terlalu kejam,” tulis para peneliti.
Mereka mengatakan bahwa beberapa standar perlindungan lingkungan di negara ini bahkan lebih ketat dibandingkan standar di Jepang dan Eropa, dan kesenjangan ini kemungkinan besar akan melemahkan antusiasme investor asing.
(C)Perusahaan bahan kimia … tidak dapat dipisahkan dari wilayah tepi laut dan sungai, namun kini zona pengembangan kota-kota pesisir Tiongkok dengan suara bulat tidak menyambut baik perusahaan-perusahaan tersebut.
Dunia usaha asing telah meminta zona pengembangan ekonomi untuk mengadopsi peraturan lingkungan yang lebih fleksibel berdasarkan kondisi lokal, daripada mengambil pendekatan “satu untuk semua” dalam pengelolaan untuk menghindari penutupan beberapa industri secara keseluruhan, menurut survei tersebut.
“Misalnya, karena kebutuhan akan air, rencana dan pengembangan perusahaan kimia tidak dapat dipisahkan dari wilayah tepi laut dan sungai, namun kini zona pengembangan kota-kota pesisir Tiongkok dengan suara bulat tidak menyambut baik hal tersebut,” kata laporan itu.
Selain itu, sejumlah pengusaha asing yang sudah menetap di Tiongkok merasa frustrasi karena mereka tidak dapat menerima perlakuan istimewa yang sama seperti yang ditawarkan pihak berwenang kepada pendatang baru, demikian temuan survei tersebut.
“Dalam hal kebijakan dan layanan investasi asing, diharapkan (pemerintah) tidak ‘mencintai yang baru dan melupakan yang lama’,” kata para peneliti. “Investor asing yang telah berinvestasi dan beroperasi di Tiongkok, terutama mereka yang telah berada di Tiongkok selama bertahun-tahun, telah menjalin hubungan dekat dengan pasar, perusahaan, dan industri Tiongkok.
“Mereka mempunyai mitra di Tiongkok dan bahkan akan membantu melatih perusahaan-perusahaan Tiongkok ini untuk menjadi lebih besar dan kuat.”
“Kami akan terus memperluas keterbukaan kelembagaan terkait aturan, regulasi, manajemen dan standar,” janjinya.
Pidato tersebut menunjukkan bahwa Tiongkok akan tetap berpegang pada “kebijakan yang benar” dalam membuka diri dan menarik investasi asing, kata peneliti Anbound.
Selain itu, survei mereka menemukan bahwa perusahaan-perusahaan asing seringkali tidak memiliki akses yang adil terhadap informasi tentang berbagai jenis bantuan dan subsidi, dibandingkan dengan perusahaan-perusahaan milik negara, dan pihak berwenang diminta untuk menyamakan kedudukan.
“Setelah memberikan kebijakan investasi preferensial awal, pemerintah harus memberikan lebih banyak informasi kepada perusahaan penanaman modal asing untuk memandu mereka (tentang bagaimana) mendapatkan preferensi kebijakan yang tepat,” kata laporan itu.
Laporan tersebut menambahkan bahwa pemerintah Tiongkok cenderung kurang berkomunikasi dengan perusahaan asing setelah awalnya menyambut mereka.
“Saat ini, komunikasi rutin dan kunjungan departemen pemerintah ke investor asing jarang terlihat,” demikian temuan laporan tersebut.
Badan perencanaan ekonomi utama Tiongkok, Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional (NDRC), telah berjanji bahwa pihak berwenang akan meningkatkan pertukaran dengan komunitas bisnis asing di negara tersebut.
“Kami akan lebih proaktif mempromosikan langkah-langkah kebijakan yang relevan kepada perusahaan-perusahaan investasi asing dan membangun platform kerja sama investasi antara mereka dan pemerintah daerah dalam berbagai cara,” Zhao Chenxin, wakil direktur NDRC, mengatakan pada hari Senin di sela-sela kongres partai.
Meskipun Tiongkok telah mencapai kemajuan besar dalam pembangunan ekonominya selama empat dekade terakhir, Tiongkok harus tetap memperhatikan permintaan investor asing dan kebutuhan akan layanan pemerintah yang adil, kata peneliti Anbound.
“Ini bukan hanya (tentang) permintaan investor asing, tetapi juga kebutuhan pembangunan Tiongkok sendiri,” tambah mereka.