Bank swasta tersebut mengatakan perekonomian menghadapi dua ancaman: lemahnya permintaan luar negeri, dengan negara-negara maju tergelincir ke dalam resesi; sementara konsumsi dan pasar real estat lesu di dalam negeri.
Mengandalkan investasi infrastruktur saja tidak cukup untuk meningkatkan perekonomian dan diperlukan lebih banyak dukungan kebijakan, kata bank tersebut.
Khawatir akan memicu jenis inflasi yang merusak perekonomian negara-negara Barat, Beijing telah mengesampingkan stimulus skala besar, meskipun telah berulang kali menyerukan kepada pemerintah daerah untuk membantu menstabilkan perekonomian menjelang perombakan kepemimpinan pada akhir tahun ini. Namun, kondisi ekonomi yang semakin sulit mungkin mengharuskan pihak berwenang untuk mengambil tindakan yang lebih – dan cepat.
Liu Siliang, peneliti senior di Rushi Advanced Institute of Finance, mengatakan penurunan properti membebani perekonomian secara keseluruhan, karena sektor real estate dan industri terkait menyumbang sekitar sepertiga dari produk domestik bruto (PDB).
Sektor properti Tiongkok telah mengalami penurunan tajam selama dua tahun terakhir, terutama disebabkan oleh ketatnya peraturan terhadap pinjaman dan dampak pandemi.
Output dari sektor ini menyusut sebesar 7,0 persen pada kuartal kedua dibandingkan tahun sebelumnya, yang merupakan angka terburuk di antara seluruh industri Tiongkok, menurut data pemerintah. Di antara 100 pengembang teratas Tiongkok, terjadi penurunan penjualan kontrak sebesar 39,7 persen pada bulan Juli, berdasarkan data pasar.
“Meskipun pemerintah (bekerja) dengan cepat untuk menghentikan penyebaran risiko, dibutuhkan waktu lama agar real estat stabil dan pulih, dan ekspektasi penduduk untuk berubah,” kata Liu dalam sebuah catatan pada hari Senin.
Pada pertemuan setengah tahun pada hari Senin, Bank Rakyat Tiongkok mengatakan akan menjaga kredit real estat, obligasi dan saluran pembiayaan lainnya tetap stabil, dan menjajaki model pembangunan baru untuk sektor ini.
Ding Shuang, kepala ekonom untuk Tiongkok Raya dan Asia Utara di Standard Chartered Bank, mengatakan pasar real estat akan menjadi “risiko penurunan paling penting” bagi perekonomian Tiongkok tahun ini.
Pertemuan Politbiro pada Kamis lalu menyarankan agar pihak berwenang mungkin mengambil langkah untuk memastikan pengembang yang kekurangan uang mendapatkan kredit, katanya, seraya mencatat bahwa pertemuan tersebut juga menekankan tanggung jawab pemerintah daerah dalam penyediaan unit rumah komoditas.
“Itu seharusnya menjadi sinyal positif,” katanya.
Pertemuan tersebut menyebutkan stabilisasi pasar properti menjelang pernyataan yang sering diulang-ulang tentang membatasi spekulasi perumahan. Keputusan ini juga memerintahkan pemerintah daerah untuk memastikan penyediaan unit perumahan komoditas dan memanfaatkan sepenuhnya perangkat kebijakan.
“Hal ini sangat penting untuk menstabilkan kepercayaan pasar, terutama pasar penjualan,” kata Tao Chuan, kepala analis makro di Soochow Securities.
“Tetapi dampak langsung terhadap stabilisasi investasi properti masih terbatas,” tambahnya dalam sebuah catatan pada hari Jumat, dan memperkirakan akan ada lebih banyak tindakan yang akan diambil oleh pemerintah daerah pada paruh kedua tahun ini.
Ding mengatakan pihak berwenang Tiongkok kemungkinan akan menerbitkan tambahan obligasi lokal dengan tujuan khusus senilai 1,5 triliun yuan (US$221,8 miliar) pada paruh kedua tahun ini untuk meningkatkan perekonomian.
Politbiro mengirimkan pesan yang jelas bahwa “perluasan permintaan” harus menjadi inti kebijakan fiskal dan moneter Tiongkok. Namun negara ini tidak menyebutkan target pertumbuhan ekonomi tahunan “sekitar 5,5 persen”, dan malah berjanji untuk “berjuang untuk hasil terbaik” dan mempertahankan pengendalian dinamis nol-Covid sebagai prioritas.
Berbicara di Forum Ekonomi Dunia pada akhir Juli, Perdana Menteri Tiongkok Li Keqiang menegaskan bahwa Beijing tidak akan membanjiri perekonomiannya dengan stimulus.
“Dalam kondisi saat ini, terdapat ruang dalam kebijakan fiskal dan moneter untuk mencapai tingkat pertumbuhan yang cukup tinggi pada paruh kedua tahun ini. Tapi kita tidak bisa mengkompromikan kepentingan masa depan, dan kita perlu menstabilkan pertumbuhan dan mencegah inflasi,” katanya.
Pada pertemuan Dewan Negara pada hari Jumat, Li mengatakan kuartal ketiga sangat penting bagi pemulihan ekonomi Tiongkok karena ini adalah musim puncak konstruksi.
Proyek-proyek yang menerima investasi anggaran pemerintah pusat akan dipercepat dan pemerintah daerah didesak untuk mempercepat penggunaan obligasi tujuan khusus, menurut pertemuan tersebut.