Anggota parlemen Tiongkok sedang mempertimbangkan undang-undang ketahanan pangan untuk meningkatkan kemampuan negara tersebut dalam menghindari risiko di bidang kritis yang semakin dianggap penting oleh para pemimpin di tengah ketidakpastian global.

Rancangan undang-undang tersebut, yang diserahkan kepada Komite Tetap Kongres Rakyat Nasional untuk pembahasan pertamanya pada hari Senin, mencakup isu-isu terkait pangan yang menjadi agenda utama Beijing dalam beberapa tahun terakhir, termasuk perlindungan lahan pertanian dan produksi biji-bijian, kata juru bicara partai Xinhua. .

Pertanian Tiongkok yang sudah dilanda cuaca ekstrem bersiap menghadapi El Nino lebih awal

Beijing bertujuan untuk mencapai swasembada dengan menekankan pasokan dalam negeri di tengah meningkatnya hubungan dengan Amerika Serikat dan sekutunya, yang merupakan pemasok utama pertanian Tiongkok, dan karena dampak perang di Ukraina.

Produksi biji-bijian Tiongkok tahun lalu berjumlah sekitar 686,53 miliar kg (1,51 triliun pon), sedikit di atas tingkat tahun 2021 dan mencatat rekor tertinggi, menurut Biro Statistik Nasional.

Tahun lalu juga merupakan tahun kedelapan berturut-turut di mana Tiongkok mencatat panen gandum lebih dari 650 miliar kg, namun semakin sulit untuk menstabilkan atau meningkatkan tingkat tersebut, kata Menteri Kehakiman He Rong dalam sesi tersebut, menurut Xinhua.

Rancangan tersebut juga menyerukan peningkatan pasokan darurat biji-bijian, mendorong konservasi biji-bijian, dan mengurangi kerugian dan limbah – yang semuanya merupakan titik lemah dalam sektor pertanian Tiongkok, kata Xinhua.

Ma Wenfeng, analis senior di Beijing Orient Agribusiness Consultant, berpendapat bahwa kunci untuk memastikan keamanan pertanian adalah meningkatkan produktivitas – sebuah bidang di mana Tiongkok hanya mengalami sedikit kemajuan selama dekade terakhir.

Ia juga mengkritik undang-undang baru tersebut, dengan mengatakan bahwa undang-undang tersebut hanyalah pengulangan dari kebijakan yang sudah ada dan mungkin tidak akan membuahkan hasil, mengingat fakta bahwa implementasi kebijakan di tingkat akar rumput seringkali tidak memadai.

“Apa yang kita lihat sekarang adalah hasil panen di lahan percobaan telah mencapai tingkat tertinggi, namun hasil panen di lahan luas yang dijalankan oleh petani biasa belum mencapai titik tersebut,” katanya. “Kesenjangan antara Tiongkok dan negara-negara pertanian maju semakin besar dalam hal output per unit.

“Kecuali gandum, Tiongkok jauh tertinggal dalam aspek tersebut dalam sebagian besar tanaman dibandingkan dengan eksportir pangan utama dunia, seperti AS, Kanada, dan Australia.”

‘Tidak boleh gagal’: Tiongkok berjanji sosialisme modern akan menjangkau masyarakat pedesaan

Saat ini, Tiongkok memiliki beberapa peraturan tingkat negara bagian yang khusus mengenai distribusi pangan dan cadangan pangan, dan beberapa pemerintah daerah memiliki peraturan ketahanan pangannya sendiri.

Pemerintah pusat juga memiliki tradisi mendedikasikan arahan pertamanya pada tahun ini untuk sektor pertanian dan pedesaan sebagai bentuk dukungannya.

Rancangan “UU Pangan” yang luas dengan isi serupa dikeluarkan pada tahun 2012 untuk mengumpulkan opini publik, namun tidak pernah ditindaklanjuti. Anggota parlemen juga telah mempertimbangkan “Undang-undang Ketahanan Pangan” terbaru sejak tahun 2018, menurut rencana kerja Komite Tetap NPC tahun itu.

Negara ini mengesahkan undang-undang anti-limbah makanan yang luas pada tahun 2021 setelah Xi menganggap masalah tersebut sebagai ancaman terhadap ketahanan pangan. Undang-undang tersebut menetapkan denda bagi mereka yang memesan lebih dari yang dibutuhkan di restoran, dan bagi lembaga penyiaran serta layanan streaming yang diketahui mempromosikan makan berlebihan.