Termasuk pertukaran mata uang bank sentral, termasuk pertukaran mata uang dari Tiongkok yang dapat dibayar kembali dalam mata uangnya sendiri setelah tiga tahun, total utang Sri Lanka mencapai US$40,6 miliar, dengan 22 persen merupakan utang kepada kreditur Tiongkok.
Pada akhirnya, Tiongkok juga ingin mendapatkan bayaran
“Pada akhirnya, Tiongkok juga ingin mendapatkan bayaran,” kata Umesh Moramudali, salah satu penulis laporan tersebut, yang didasarkan pada penelitian arsip, permintaan informasi, dan wawancara dengan informan.
Sri Lanka terpaksa menyatakan gagal bayar (default) utang negara pada bulan April karena cadangan devisa yang sangat rendah menyebabkan negara tersebut kesulitan membayar barang-barang impor penting, termasuk obat-obatan, makanan, dan bahan bakar.
Krisis ekonomi di Sri Lanka telah terjadi selama bertahun-tahun, karena negara ini sangat bergantung pada pinjaman luar negeri untuk membiayai konsumsi dan proyek infrastruktur.
Serangkaian kesalahan makroekonomi, termasuk melakukan pemotongan pajak secara besar-besaran pada tahun 2019, menipisnya cadangan devisa untuk mempertahankan nilai rupee terhadap dolar AS, dan menyebabkan penurunan hasil pertanian karena pelarangan pupuk, akhirnya menyebabkan gagal bayar (default) pemerintah.
Pada tahun 2017, Sri Lanka menyerahkan Pelabuhan Internasional Hambantota ke Tiongkok dengan sewa selama 99 tahun dengan imbalan sebesar US$1,1 miliar, dengan menyatakan bahwa akan sulit untuk membayar kembali pinjaman yang diambil untuk membangun infrastruktur utama.
“Penyewaan Pelabuhan Hambantota yang merugi kepada perusahaan patungan yang dipimpin oleh China Merchants Port, yang sebagian merupakan perusahaan milik negara, merupakan faktor penting dalam menciptakan narasi ‘perangkap utang Tiongkok’,” kata laporan itu.
“(Perjanjian pinjaman) dengan jelas menunjukkan tidak ada penyitaan aset atau utang untuk pertukaran ekuitas,” tambah Moramudali.
Ketika Sri Lanka sedang menghadapi masalah neraca pembayaran, sewa pelabuhan “diidentifikasi sebagai potensi masuknya mata uang asing tanpa utang yang akan membantu mengimbangi meningkatnya pembayaran utang luar negeri,” kata laporan itu.
China Merchants Port terus berinvestasi pada kapasitas pelabuhan dan telah menarik investasi asing, tambah laporan itu, membantu mengimbangi kerugian Otoritas Pelabuhan Sri Lanka dan juga mengurangi defisit fiskal Sri Lanka.
Wang mengatakan bahwa Tiongkok telah bekerja sama dengan hampir 150 negara dan menghabiskan dana sebesar US$1 triliun sebagai bagian dari Inisiatif Sabuk dan Jalan, dan menambahkan bahwa Beijing telah menandatangani “dokumen kerja sama” dengan 149 negara dan 32 organisasi internasional pada tanggal 4 Juli, serta mengerjakan 3.000 proyek. .
Ini akan menjadi pertama kalinya negara peminjam Belt and Road Initiative (BRI) besar di Asia menjalani proses ini
Inisiatif ini, yang kini memasuki tahun kesembilan, menawarkan dukungan Tiongkok, seringkali melalui perusahaan-perusahaan besar yang didukung negara, untuk pembangunan jalan, bandara, pelabuhan laut, dan infrastruktur lain yang memperlancar perdagangan barang.
Kepala Strategi IMF Ceyla Pazarbasioglu mengatakan pada hari Rabu bahwa dia akan melakukan perjalanan ke Tiongkok minggu depan untuk membahas kemajuan yang lebih cepat dalam restrukturisasi utang negara-negara, termasuk Sri Lanka.
Negosiasi utang Sri Lanka dengan Tiongkok “dapat menentukan tidak hanya masa depan pinjaman Tiongkok ke Sri Lanka, namun juga negara-negara Inisiatif Sabuk dan Jalan lainnya yang mengalami kesulitan utang, termasuk negara-negara di Afrika,” tambah laporan itu.
“Ini akan menjadi pertama kalinya negara peminjam Inisiatif Sabuk dan Jalan Asia (BRI) melakukan proses ini.
“Tetapi mengingat parahnya neraca pembayaran dan kesulitan utang yang dialami oleh sebagian besar negara berkembang, ini jelas bukan restrukturisasi utang Tiongkok yang terakhir.”
03:13
IMF setuju untuk menyelamatkan Sri Lanka dengan paket bersyarat sebesar US$2,9 miliar
IMF setuju untuk menyelamatkan Sri Lanka dengan paket bersyarat sebesar US$2,9 miliar
Obligasi negara internasional merupakan kontributor terbesar terhadap utang luar negeri Sri Lanka, yaitu sekitar 35 persen pada akhir tahun lalu.
Suku bunga efektif pinjaman Tiongkok rata-rata sebesar 3,2 persen, lebih tinggi dari Jepang, Bank Dunia, dan Bank Pembangunan Asia yang berkisar antara 0,9 hingga 1,6 persen, namun lebih rendah dari 6,9 persen untuk Eurobonds.
Namun, proses restrukturisasi akan “menjadi bukti bagaimana bank-bank tersebut bekerja sama satu sama lain dan bagaimana Beijing mengoordinasikan prosesnya”, tambah laporan itu.
Laporan tersebut juga mengatakan negosiasi restrukturisasi dengan Tiongkok kemungkinan akan memakan waktu, dan mengutip contoh Zambia dan Suriname, yang juga terlibat dalam restrukturisasi utang.
Pertama, Tiongkok dan kreditor lainnya perlu memberikan persetujuan resmi kepada Sri Lanka untuk tidak membayar utangnya kepada mereka
“Pertama, Tiongkok dan kreditor lainnya perlu memberikan persetujuan resmi kepada Sri Lanka untuk tidak membayar utangnya kepada mereka,” kata Thilina Panduwawala, salah satu penulis laporan tersebut.
“Kami rasa rinciannya belum akan selesai pada bulan Desember atau Januari.”
Jika kreditor setuju, IMF bisa mengucurkan dana sebesar US$2,9 miliar ke Sri Lanka, tambah Panduwawala.
Tiongkok dapat memberikan perpanjangan jatuh tempo dan periode moratorium suku bunga, meskipun pengurangan jumlah pokok pinjaman tidak mungkin terjadi, menurut Panduwawala.