PDB Tiongkok: provinsi-provinsi menetapkan target pertumbuhan ekonomi tahun 2024 yang konservatif karena beban utang yang semakin besar

Beberapa wilayah di Tiongkok yang paling banyak berhutang budi telah menetapkan target pertumbuhan ekonomi yang konservatif pada tahun 2024 setelah diminta untuk berkonsentrasi dalam menjinakkan bom utang, sehingga menambah tantangan yang akan menghantui negara dengan perekonomian terbesar kedua di dunia tersebut pada tahun ini.

Kotamadya Tianjin di utara, yang terletak 100 km (62 mil) timur Beijing, mengumumkan sasaran pertumbuhan produk domestik bruto (PDB) sebesar 4,5 persen pada hari Selasa, setelah melaporkan ekspansi di bawah standar sebesar 4,3 persen YoY pada tahun 2023.

Perekonomian Tiongkok secara keseluruhan tumbuh sebesar 5,2 persen tahun lalu, sementara target nasional untuk tahun 2024 diperkirakan akan ditetapkan kembali pada kisaran 5 persen.

Tianjin, yang mengandalkan utang untuk mendanai proyek infrastruktur besar-besaran guna mendorong pertumbuhan, memiliki utang sebesar 864,5 miliar yuan pada akhir tahun 2022, menurut Yuekai Securities yang berbasis di Guangzhou.

‘Pertumbuhan tidak perlu dituliskan di rumah’: 7 kesimpulan dari data ekonomi Tiongkok

Namun total pendapatan fiskal pada tahun 2022, termasuk pembayaran transfer dari pemerintah pusat, kurang dari 300 miliar yuan.

Investasi aset tetap di Tianjin turun 16,4 persen YoY pada tahun 2023, karena para pejabat berupaya keras untuk mencapai rencana pengurangan utang.

Walikota Zhang Gong mengatakan kepada kongres rakyat kota tersebut minggu ini bahwa Tianjin berencana untuk memastikan pertumbuhan investasi yang positif tahun ini, dengan menunjuk pada Jalur perakitan kedua Airbus dan proyek perumahan terjangkau dan fasilitas darurat yang didukung pemerintah.

Beijing telah mengamanatkan daerah-daerah yang terlilit utang untuk merestrukturisasi utang mereka dan mengendalikan pengeluaran, ketika pemerintah daerah bergulat dengan penurunan pendapatan dan kelesuan sektor properti yang berkepanjangan.

Tiongkok mencari ‘kekuatan ekonomi di masa depan’ dengan rencana utang 1 triliun yuan

Beijing telah mengizinkan pemerintah daerah untuk menerbitkan obligasi refinancing khusus untuk menghindari gagal bayar, sementara pemerintah pusat telah memanfaatkan rasio utangnya yang rendah untuk juga meningkatkan pembayaran transfer mereka.

Karena tumpukan utang daerah dipandang sebagai salah satu ancaman utama terhadap stabilitas fiskal dan ekonomi Tiongkok, Kementerian Keuangan mengatakan pemerintah daerah mempunyai utang sebesar 40,6 triliun yuan pada akhir bulan November.

Namun, mungkin terdapat lebih banyak kewajiban implisit yang tersembunyi dalam lembaga pembiayaan pemerintah daerah (LGFV), badan usaha milik negara, dan proyek kemitraan publik-swasta.

02:31

PDB Tiongkok: Daftar panjang hal yang harus dilakukan Beijing untuk meningkatkan perekonomiannya pada tahun 2024

Dana Moneter Internasional (IMF) memperkirakan dalam sebuah laporan tahun lalu bahwa total utang LGFV telah membengkak menjadi a mencatat 66 triliun yuan.

Provinsi Yunnan di barat daya, yang mengalami peningkatan utang menjadi 1,2 triliun yuan pada tahun 2022, mencatat pertumbuhan sebesar 4,4 persen pada tahun 2023. Provinsi agraris ini telah menetapkan target sekitar 5 persen untuk tahun ini.

Guizhou, provinsi selatan yang terkenal dengan banyak jalan yang kurang dimanfaatkan dan infrastruktur lainnya yang dibiayai oleh utang, juga memiliki kinerja buruk dengan pertumbuhan PDB sebesar 4,9 persen pada tahun lalu. Pemerintah telah menetapkan target sebesar 5,5 persen pada tahun 2024.

Daerah terpencil di timur laut Heilongjiang mencatat pertumbuhan yang suram sebesar 2,6 persen pada tahun lalu, namun negara tersebut juga menargetkan pertumbuhan 5,5 persen pada tahun 2024 di tengah meningkatnya pendapatan pariwisata.

Beijing menggantungkan harapannya pada kekuatan ekonomi utama, termasuk Guangdong, Jiangsu dan Zhejiang, untuk mencapai pertumbuhan yang lebih tinggi pada tahun ini.