Lusinan pemerintah daerah dan bank-bank skala kecil hingga menengah di Tiongkok ditemukan melanggar peraturan keuangan, seiring dengan tindakan pihak berwenang di Beijing yang menindak risiko sistemik di tengah meningkatnya tekanan terhadap perekonomian.
Sebanyak 10 wilayah menyalahgunakan dana obligasi tujuan khusus senilai 13,66 miliar yuan (US$2,03 miliar) – yang dialokasikan terutama untuk belanja infrastruktur – untuk operasi bisnis dan gaji pegawai tahun lalu, menurut Kantor Audit Nasional Tiongkok.
Hasil pemeriksaan yang disampaikan Badan Pemeriksa Keuangan pada sidang dua bulanan Komite Tetap Kongres Rakyat Nasional pada Selasa, meninjau penggunaan anggaran dan belanja fiskal pemerintah pusat pada tahun 2021.
Ketika pemerintah daerah menanggung biaya tindakan pencegahan virus corona seperti pemeriksaan massal, sekitar 26 dari 31 yurisdiksi tingkat provinsi Tiongkok memalsukan informasi untuk mendapatkan 543 juta yuan subsidi pemerintah pusat bagi orang-orang yang terkena dampak pandemi ini, kata auditor jenderal Hou Kai pada pertemuan tersebut. sidang.
Sebanyak 28 provinsi menyalahgunakan dana sebesar 1,431 miliar yuan untuk pembayaran utang dan proyek infrastruktur.
Laporan audit tersebut juga menemukan bahwa dana obligasi tujuan khusus sebesar 21,7 miliar yuan di 33 wilayah telah menganggur selama lebih dari satu tahun, meskipun laporan tersebut tidak menyebutkan nama pemerintah daerah.
Auditor jenderal menekankan bahwa pengelolaan utang pemerintah daerah harus “distandarisasi” dan berjanji untuk “secara tepat meredakan” risiko di antara lembaga keuangan dan perusahaan besar yang melanggar peraturan. Pengelolaan pendanaan obligasi tujuan khusus juga harus diperkuat.
Fitch Ratings memperkirakan pendapatan konsesi lahan pemerintah daerah akan menurun pada tahun 2022, sementara belanja modal akan meningkat sebesar 19 persen YoY, sebagai bagian dari langkah countercyclical negara tersebut untuk merangsang perekonomian.
“Hal ini akan menciptakan kesenjangan pembiayaan yang perlu didanai oleh utang, khususnya melalui obligasi bertujuan khusus,” kata Samuel Kwok, direktur senior Fitch Ratings.
Sebanyak 23 bank kecil dan menengah yang disurvei dalam laporan tersebut ditemukan telah mengecilkan angka kredit bermasalah mereka sebesar 170,96 miliar yuan. Nama-nama bank tersebut tidak diungkapkan.
Sembilan di antaranya memiliki rasio kecukupan modal yang tidak mencukupi, yang mengukur kemampuan bank untuk menutupi kewajibannya; 13 gagal mengelola likuiditas sesuai dengan persyaratan peraturan; delapan orang memalsukan atau memanipulasi laporan likuiditas; dan enam bank telah mengeluarkan produk dengan suku bunga tinggi untuk menarik para deposan, meskipun terdapat risiko likuiditas yang meningkat.
Laporan audit juga menemukan adanya kecurangan akuntansi dan salah urus di sejumlah perusahaan milik negara, serta korupsi yang melibatkan pejabat pemerintah.