“Sementara jaringan pipa batubara global di luar Tiongkok menyusut, banyaknya perizinan pembangkit listrik tenaga batubara di Tiongkok menimbulkan kekhawatiran,” kata laporan itu. “Jika hal ini terus berlanjut, satu-satunya cara untuk menghindari peningkatan emisi yang besar adalah dengan mengurangi penggunaan pembangkit listrik secara drastis.”

Batubara, bahan bakar fosil yang paling banyak menghasilkan emisi, saat ini memenuhi lebih dari separuh kebutuhan energi di Tiongkok, yang merupakan penghasil emisi gas rumah kaca terbesar di dunia dan konsumen, produsen, dan importir batu bara terbesar di dunia. Konsumsi batu bara Tiongkok meningkat 3,3 persen dalam lima tahun terakhir menjadi sekitar 4,04 miliar ton tahun lalu, menurut data dari Rystad Energy.

Total konsumsi batu bara akan meningkat menjadi 4,2 miliar ton pada tahun 2026 sebelum merosot menjadi 2,4 miliar ton pada tahun 2040 dan 1,4 miliar ton pada tahun 2050, menurut laporan Rystad Energy.

“Tiongkok meningkatkan pembangkit listrik tenaga batu bara dalam jangka pendek untuk memenuhi permintaan puncak, menjaga stabilitas jaringan listrik, dan mengelola beban cuaca ekstrem, seperti yang telah kita saksikan pada proyek ini. gelombang panas baru-baru ini,” kata Ashis Kumar Pradhan, analis batubara senior di Rystad Energy. “Namun, dalam jangka panjang, pembangkit listrik tenaga batubara akan mengambil peran cadangan energi terbarukan dan pada saat permintaan listrik tinggi.”

Sementara itu, Tiongkok juga membuat banyak pembangkit listrik tenaga batu bara yang sudah tua beroperasi lebih lama. Pada tahun 2021, Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional (NDRC), yang merupakan pusat perencana perekonomian negara, merevisi kebijakannya untuk memungkinkan fasilitas kecil dan tidak efisien tetap beroperasi sebagai kapasitas cadangan atau tetap beroperasi secara teratur setelah retrofit. Hal ini memperlambat penghentian pembangkit tua menjadi 4GW tahun lalu dari 5,2GW pada tahun 2021, menurut Rystad Energy.

Permintaan listrik Tiongkok secara keseluruhan akan meningkat sekitar 5 persen selama lima tahun ke depan, sementara kapasitas pembangkit listrik terbarukan diperkirakan akan meningkat sebesar 18 persen menjadi 3.000 GW pada tahun 2030. Hal ini akan menyebabkan pangsa pembangkit listrik terbarukan dalam total bauran energi menjadi 33 per tahun. persen pada tahun 2030 dari 18 persen pada tahun 2022, kata Rystad Energy.

Pada saat yang sama, porsi pembangkitan batubara diperkirakan akan menurun dari 61 persen pada tahun 2022 menjadi 43 persen pada tahun 2030, dengan semakin banyaknya pembangkit listrik tenaga batubara yang berfungsi sebagai kapasitas cadangan energi terbarukan pada saat permintaan tinggi.

Namun, untuk mencapai target 1,5 derajat, pangsa batubara dalam bauran energi Tiongkok harus dipangkas menjadi satu digit pada tahun 2030, dan batubara harus dihilangkan sepenuhnya pada tahun 2040, menurut Climate Analytics dan NewClimate Institute.

“Meskipun Tiongkok telah menargetkan pengurangan konsumsi batu bara setelah tahun 2025, tidak ada target konkret untuk sepenuhnya menghentikan penggunaan batu bara, meskipun ada target netralitas karbon pada tahun 2060,” kata laporan itu.

Tiongkok saat ini memiliki sekitar 240GW pembangkit listrik tenaga batu bara yang diizinkan atau sedang dibangun, dan angka tersebut dapat meningkat hingga hampir 400GW jika Beijing tidak mengambil tindakan nyata untuk mengendalikan persetujuan tersebut, menurut kedua organisasi tersebut.

Dengan antisipasi penurunan produksi batubara dan pesatnya pertumbuhan energi terbarukan, pendapatan pembangkit listrik tenaga batubara akan menurun karena rendahnya pemanfaatan, menurut Rystad Energy. NDRC telah mengembangkan mekanisme untuk mengkompensasi kerugian pembangkit listrik tenaga batubara seiring dengan penyesuaian mereka dengan peran baru mereka sebagai pemasok cadangan.

NDRC belum merilis rincian mengenai mekanismenya, namun jelas bahwa pemerintah berkomitmen untuk mengurangi ketergantungan pada batu bara dalam jangka panjang, menurut Pradhan.

Namun dalam jangka pendek, Tiongkok tidak bisa begitu saja berhenti mengizinkan pembangkit listrik tenaga batu bara.

“Batubara masih menjadi sumber listrik yang paling andal dan terjangkau di Tiongkok, dan batu bara penting untuk memenuhi permintaan puncak dan mengelola beban cuaca ekstrem,” katanya. “Tanpa batubara dalam bauran listrik, akan sangat sulit mengelola beban dan menjaga stabilitas jaringan listrik.

“Saya percaya bahwa pendekatan terbaik bagi Tiongkok adalah secara bertahap mengurangi ketergantungannya pada batu bara seiring dengan peningkatan kapasitas energi terbarukan. Hal ini akan memungkinkan Tiongkok untuk menjaga keamanan energi sekaligus mengurangi emisinya.”