Pihak berwenang di Beijing dan Shanghai mengatakan mereka akan membiarkan pembeli rumah pertama menikmati suku bunga hipotek preferensial terlepas dari catatan kredit mereka sebelumnya, bergabung dalam upaya untuk meringankan aturan pembiayaan guna memacu perlambatan pasar perumahan.

Pembeli rumah akan dianggap sebagai pembeli pertama jika mereka – atau tanggungan mereka – tidak memiliki properti di kota tersebut mulai tanggal 2 September, menurut pernyataan bank sentral, regulator keuangan, dan kementerian perumahan. Hal ini akan membuat pembeli tersebut memenuhi syarat untuk mendapatkan persyaratan uang muka yang lebih kecil dan suku bunga pinjaman yang lebih rendah.

Menerapkan pelonggaran ke “kota-kota tingkat satu” seperti Beijing dan Shanghai “pasti akan mendorong penjualan rumah dalam jangka pendek,” kata analis Fitch Ratings, Zhang Shuncheng. “Kebijakan ini dulunya diterapkan di kota-kota tingkat bawah.

Dengan populasi 25 juta penduduk, Shanghai adalah kota metropolitan terbesar yang menerapkan pembatasan yang diberlakukan sejak tahun 2017 untuk mendinginkan pasar properti yang spekulatif. Segera setelah pengumuman Shanghai, Beijing mengatakan pihaknya juga melonggarkan aturan pinjamannya.

Peraturan tersebut, yang diperketat untuk menghentikan apa yang dianggap sebagai awal dari gelembung properti spekulatif, membuat pasar perumahan Tiongkok berada dalam kondisi yang sangat beku. Kemerosotan properti menghambat pendapatan para pengembang, sehingga membuat mereka tidak mempunyai arus kas untuk membayar kembali obligasi dan pinjaman mereka. Country Garden Holdings, yang pernah menjadi pengembang real estat residensial terbesar di Tiongkok, berada di ambang gagal bayar (default) ketika para pemegang obligasi berdebat apakah akan melakukan gertakan mengenai rencana pembayaran kembali.

Secara nasional, penjualan rumah baru turun 5,3 persen menjadi 595 juta meter persegi dalam enam bulan pertama tahun ini, menurut data resmi, meskipun nilainya naik 1,1 persen menjadi 6,3 triliun yuan.

Penurunan yang belum pernah terjadi sebelumnya ini memicu kekhawatiran bahwa memburuknya pasar properti Tiongkok akan memperburuk prospek pertumbuhan negara yang sudah melemah dan membuat upaya membendung perlambatan menjadi lebih menantang.

Meskipun industri ini telah berulang kali melewati tindakan keras pemerintah selama dua dekade terakhir dan kontribusinya terhadap PDB telah berkurang, industri ini tetap menjadi komponen penting dalam perekonomian Tiongkok yang bernilai US$18 triliun.

Pasar properti dan sektor terkait mulai dari peralatan rumah tangga hingga bahan bangunan menyumbang sekitar seperempat produk domestik bruto negara tersebut.

Menyadari betapa parahnya masalah ini, Politbiro, badan pengambil keputusan utama Partai Komunis, berjanji pada akhir Juli untuk menyesuaikan dan mengoptimalkan kebijakan properti pada waktu yang tepat untuk merekayasa pemulihan industri secara bertahap hingga tahun 2025.

Slogan “perumahan adalah untuk tempat tinggal, bukan untuk spekulasi” tidak disertakan dalam pengumuman resmi untuk pertama kalinya dalam lima tahun, sehingga memicu spekulasi bahwa Tiongkok akan melonggarkan pembatasan properti di kota-kota tingkat satu dan dua.

Shenzhen dan Guangzhou telah mengumumkan kebijakan pelonggaran setelah melihat pasar perumahan mereka berada dalam kondisi sangat beku.

Bank sentral Tiongkok mengumumkan bahwa pinjaman hipotek di Shanghai dapat dipatok pada 35 basis poin di atas suku bunga pinjaman (LPR), tidak berubah sejak Juli 2021.

Namun, masih harus dilihat apakah kombinasi kebijakan tersebut dapat meyakinkan penduduk untuk kembali membeli properti, karena penurunan konsumsi Tiongkok disebabkan oleh kurangnya kepercayaan secara umum, kata Zhang. Pada saat ketidakpastian terjadi, warga enggan berkomitmen untuk melakukan pembelian dalam jumlah besar dan komitmen keuangan jangka panjang.

“Dampaknya mungkin tidak akan bertahan lama, karena ekspektasi pembeli rumah terhadap pertumbuhan ekonomi, pendapatan individu, dan prospek lapangan kerja masih rendah,” katanya.