Tiongkok tidak bisa menunggu lebih lama lagi untuk mengatasi kelemahan dalam sistem pensiunnya dan memastikan masyarakat memiliki pemahaman yang lebih baik mengenai permasalahan ini, menurut mantan kepala bank sentral negara tersebut.
“Kenyataannya di Tiongkok adalah jumlah penduduknya yang besar, dan pada saat yang sama cakupan dana pensiunnya terus diperluas. Secara umum, karena populasi yang menua, akan mudah terjadi kesenjangan pada dana pensiun,” kata Zhou.
Dia mengatakan dana pensiun negara berjumlah beberapa triliun yuan, atau kurang dari 10 persen produk domestik bruto (PDB) negara tersebut, jauh di bawah 50 hingga 100 persen PDB di “sebagian besar negara”.
Pada tahun 2021, 18,9 persen penduduk Tiongkok berusia 60 tahun ke atas, dan demografinya diperkirakan akan meningkat menjadi 28 persen pada tahun 2040.
Proses penuaan ini terutama terlihat pada tahun lalu, ketika Tiongkok mencatat rekor angka kelahiran terendah yaitu 6,77 anak yang lahir untuk setiap 1.000 orang, turun dari 7,52 anak pada tahun sebelumnya dan merupakan angka terendah sejak pencatatan dimulai pada tahun 1949.
Zhou mengatakan, tergantung pada harapan hidup, para pensiunan dapat memiliki standar hidup sekitar 70 atau 80 persen dibandingkan ketika mereka masih bekerja.
“Pensiun negara akan menjamin kebutuhan pokok dan tidak akan terlalu tinggi. Dengan kata lain, kesenjangan yang relatif besar akan dipenuhi oleh dana pensiun swasta,” katanya.
Pensiun swasta mengalihkan lebih banyak tanggung jawab kepada individu dan melengkapi jaring pengaman publik dan skema yang disponsori pemberi kerja, namun program ini masih merupakan bidang yang terbelakang.
Skema pensiun swasta pertama di Tiongkok diluncurkan pada bulan November, dengan keringanan pajak hingga 12.000 yuan (US$1.725) setiap tahun per orang untuk mendorong pekerja berkontribusi. Bank juga menawarkan insentif untuk menarik masuknya calon investor baru.
Menaikkan usia pensiun di Tiongkok tidak akan ‘membuat perbedaan besar’ dalam jumlah angkatan kerja
Menaikkan usia pensiun di Tiongkok tidak akan ‘membuat perbedaan besar’ dalam jumlah angkatan kerja
“Kami masih belum berbuat cukup untuk menilai kondisi para pensiunan di masa depan dan berkomunikasi dengan publik; mekanisme insentif (dalam reformasi pensiun) … masih memiliki kelemahan tertentu,” kata Zhou.
Dia mengatakan ketentuan harus dibuat untuk mengatasi ketidakpastian dalam sistem, kesenjangan antara kenyataan dan apa yang diharapkan terjadi.
“(Oleh karena itu) lebih penting lagi untuk merumuskan metode yang berbeda untuk situasi yang berbeda, untuk menghindari penyederhanaan dan menghitung buku besar,” kata Zhou, menyerukan penelitian lebih lanjut mengenai masalah ini.