Tahun lalu, terdapat 209,78 juta orang berusia 65 tahun ke atas, naik dari 200 juta pada tahun 2021. Jumlah total pada tahun 2022 mencakup 14,85 persen populasi, naik dari 14,16 persen pada tahun 2021.

“Penyusutan populasi Tiongkok telah memicu diskusi baru mengenai apa yang dapat dilakukan pemerintah untuk melawan hambatan demografi. Salah satu saran yang populer adalah menaikkan usia pensiun menurut undang-undang di Tiongkok, yang sangat rendah,” kata Mark Williams, kepala ekonom Asia di Capital Economics.

“Tetapi membesarkan mereka akan membuat relatif sedikit orang lanjut usia yang tetap bekerja, karena sebagian besar pekerja saat ini tetap bekerja setelah mereka melewati usia pensiun. Hanya seperempat laki-laki yang keluar dari angkatan kerja pada saat itu.

“Usia pensiun menurut undang-undang Tiongkok untuk laki-laki dan perempuan tergolong rendah, namun menaikkan usia pensiun tidak akan membuat perbedaan besar terhadap jumlah angkatan kerja.”

Populasi usia kerja Tiongkok – yaitu antara 16 dan 59 tahun – berjumlah 875,56 juta pada akhir tahun 2022, mewakili 62 persen populasi, namun angka ini turun dari 62,5 persen pada tahun sebelumnya.

Tiongkok telah mengkonfirmasi awal tahun lalu bahwa mereka akan melakukan hal tersebut menunda usia pensiun – 60 untuk laki-laki, 55 untuk pekerja kantoran perempuan, dan 50 untuk pekerja kerah biru perempuan – mulai tahun 2025, dan Presiden Xi Jinping menegaskan kembali dalam laporannya yang disampaikan pada kongres partai ke-20 pada bulan Oktober bahwa Tiongkok akan “secara bertahap mendorong kembali usia pensiun yang sah ”.

“Memang benar, meskipun ambang batas pensiun formal sangat rendah, jumlah penduduk berusia di atas 65 tahun yang mendapatkan pekerjaan berbayar lebih tinggi di Tiongkok dibandingkan di negara maju dan berkembang lainnya,” kata Williams.

“Meningkatkan ambang batas tersebut akan memungkinkan laki-laki untuk tetap mendapatkan pekerjaan dengan gaji yang lebih baik, yang mungkin akan mendukung produktivitas, namun hal ini tidak akan memberikan banyak perbedaan terhadap jumlah angkatan kerja.”

Rendahnya ambang batas pensiun tampaknya berkontribusi terhadap rendahnya lapangan kerja di kalangan perempuan berusia lima puluhan di Tiongkok, Williams menambahkan, dengan sekitar sepertiga perempuan keluar dari angkatan kerja antara usia empat puluhan dan akhir lima puluhan, atau sekitar dua kali lipat penurunan yang terlihat pada tahun 2017. perekonomian maju.

“Meningkatkan partisipasi angkatan kerja perempuan berusia lima puluhan ke tingkat rata-rata di negara maju akan meningkatkan angkatan kerja sebesar 13 juta jika tidak ada perubahan,” katanya. “Tapi itu setara dengan hanya 1,8 persen dari total lapangan kerja. Terlebih lagi, Tiongkok memiliki partisipasi angkatan kerja yang relatif tinggi di kalangan perempuan berusia dua puluhan dan tiga puluhan, dan salah satu alasannya adalah banyak nenek yang mengasuh anak.”

Angka kelahiran di Tiongkok turun ke rekor terendah yaitu 6,77 kelahiran untuk setiap 1.000 orang pada tahun 2022, turun dari 7,52 pada tahun 2021 dan menandai angka terendah sejak pencatatan dimulai pada tahun 1949.

Tingginya biaya pengasuhan anak, pergeseran ideologi mengenai keluarga dan perkawinan, serta melambatnya pertumbuhan ekonomi semuanya menjadi penyebab penurunan populasi.

Dengan semakin sedikitnya pekerja yang berkontribusi pada sistem pensiun publik, dan semakin banyaknya warga lanjut usia yang harus mendapat dukungan, Akademi Ilmu Pengetahuan Tiongkok mengatakan pada tahun 2019 bahwa dana pensiun negara perkotaan Tiongkok bisa kehabisan dana pada tahun 2035.

“Oleh karena itu, menunda akses perempuan terhadap tunjangan pensiun bukanlah cara yang mudah untuk meningkatkan lapangan kerja secara keseluruhan,” tambah Williams. “Ini akan mempersulit para ibu untuk bekerja. Dan hal ini dapat menyebabkan penurunan lebih lanjut pada tingkat kesuburan.

“Menaikkan usia pensiun akan mengurangi beban fiskal populasi menua di Tiongkok, karena dana pensiun pemerintah mulai dibayarkan pada usia wajib, bahkan ketika seseorang masih bekerja.

“Tetapi menaikkan usia pensiun tidak akan memberikan perbedaan yang signifikan terhadap dampak penuaan populasi terhadap jumlah angkatan kerja. Memang benar, ada kemungkinan besar bahwa usia pensiun rata-rata akan turun dalam beberapa dekade mendatang bahkan jika usia pensiun menurut undang-undang dinaikkan, karena meningkatnya kemakmuran akan menyebabkan lebih sedikit orang yang harus tetap bekerja setelah usia 65 tahun.”