Populasi Tiongkok: para ahli mengatakan kebijakan peningkatan kelahiran harus dilakukan lebih mendalam untuk menciptakan baby bump

Populasi negara tersebut turun pada tahun kedua berturut-turut pada tahun 2023, turun menjadi 1,4097 setelah penurunan sebanyak 2,08 juta orang. Pada tahun yang sama, hanya 9,02 juta kelahiran yang dilaporkan – tingkat terendah sejak pencatatan dimulai pada tahun 1949.

Meskipun sebuah serangkaian inisiatif pronatalissebagian besar pengamat sepakat bahwa rendahnya angka kelahiran di Tiongkok adalah akibat dari gabungan faktor-faktor sosial dan ekonomi yang tidak dapat diselesaikan dengan cepat, dan jika tidak diselesaikan akan terus meredupkan prospek perekonomian Tiongkok yang sudah suram.

Namun beberapa analis telah membuat perkiraan yang lebih optimis.

Angka kelahiran dapat ditingkatkan sebesar 20 persen – dua juta bayi lebih banyak dalam setahun – jika pemerintah memberikan perlakuan pajak istimewa dan subsidi tunai bulanan kepada keluarga, menurut laporan baru dari YuWa Population Research Institute.

Lembaga tersebut memperkirakan peningkatan tersebut dapat dicapai dengan membayar 1.000 yuan (US$139) per anak dalam keluarga dengan dua anak dan 2.000 yuan per anak untuk keluarga dengan tiga anak atau lebih.

Laporan tersebut, yang ditulis bersama oleh ketua Trip.com James Liang, juga berpendapat bahwa pengaturan kerja yang fleksibel yang memungkinkan orang tua bekerja dari rumah dapat meningkatkan angka kelahiran sebesar 4 hingga 10 persen, sehingga menghasilkan tambahan 400.000 hingga satu juta anak setiap tahunnya.

Memberikan insentif untuk mempekerjakan pengasuh orang asing, memberikan cuti yang setara bagi kedua orang tua, melindungi hak-hak ibu tunggal, mendanai teknologi reproduksi bantu dan reformasi pendidikan para penulis menyimpulkan, semua hal tersebut dapat mempercepat angka kelahiran, dan kebijakan terakhir berpotensi menyebabkan guncangan sebesar 30 persen.

Namun, banyak usulan populer untuk meningkatkan angka kelahiran bersifat dangkal dan gagal mempertimbangkan kompleksitas konteks masyarakat Tiongkok yang unik, kata seorang pakar yang berbicara secara anonim karena meningkatnya sensitivitas topik tersebut.

03:23

Tiongkok mencatat angka kelahiran yang rendah meskipun ada desakan pemerintah untuk memiliki bayi

Tiongkok mencatat angka kelahiran yang rendah meskipun ada desakan dari pemerintah untuk memiliki bayi

“Kami memiliki lebih dari 300 juta wanita usia subur. Di antara mereka, berapa banyak yang ingin punya anak? Berapa banyak orang yang pada dasarnya tidak bersedia melakukan hal tersebut? Dan berapa banyak yang berada di antara keduanya?” kata orang tersebut, dan mendesak dilakukannya penelitian terperinci sebelum tindakan pemerintah diambil.

Analis tersebut meminta perhatian pada penekanan tradisional Tiongkok terhadap persalinan dalam pernikahan, dan menunjukkan bahwa kebijakan yang lebih longgar terkait reproduksi di luar nikah, seperti donasi sperma dan ibu pengganti, dapat menimbulkan dampak yang tidak dapat diperkirakan terhadap stabilitas sosial.

Selain itu, cuti hamil yang berkepanjangan – sebuah usulan populer untuk mengatasi penurunan kesuburan di Tiongkok – juga bisa berdampak negatif, kata sumber tersebut. Cuti yang diperpanjang berpotensi melemahkan daya saing pekerja perempuan di pasar kerja, semakin membebani mereka dan menambah keengganan mereka untuk membiarkan persalinan membahayakan karier mereka.

Tantangan rendahnya tingkat kesuburan perlu ditangani secara sistematis dan memerlukan lebih dari sekadar solusi sedikit demi sedikit

He Dan, Pusat Penelitian Kependudukan dan Pembangunan Tiongkok

Mempekerjakan pengasuh orang asing yang kurang mahir berbahasa Mandarin juga merupakan “ide yang fantastis,” kata pakar tersebut, karena banyak pasangan muda di Tiongkok “tidak berani mempercayakan anak-anak mereka kepada orang tua mereka sendiri” karena standar yang mereka pegang sangat teliti.

“Orang Tiongkok memperlakukan anak-anak mereka seolah-olah mereka adalah jam tangan Rolex yang halus, sehingga tidak realistis mengharapkan mereka beralih ke jam tangan elektronik standar yang harganya sekitar 10 yuan.”

Kehadiran tenaga kerja asing juga dapat menimbulkan masalah sosial dalam hal perbedaan budaya, tambah orang tersebut, dan mengusir mereka akan jauh lebih sulit dibandingkan mempekerjakan mereka.

He Dan, direktur Pusat Penelitian Kependudukan dan Pembangunan Tiongkok, sebuah wadah pemikir yang berafiliasi dengan Komisi Kesehatan Nasional, mengatakan ada kebutuhan mendesak untuk perubahan pola pikir dan terobosan kelembagaan.

“Secara keseluruhan, tantangan rendahnya tingkat kesuburan perlu ditangani secara sistematis dan membutuhkan lebih dari sekedar solusi sedikit demi sedikit,” tulisnya dalam sebuah artikel yang diterbitkan dalam majalah Population and Health edisi Desember.

“Kebijakan dukungan kesuburan Tiongkok perlu menemukan titik konvergensi antara pembangunan ekonomi dan kemajuan sosial, dan membangun hubungan antara kesejahteraan sosial dan investasi sosial.”

Li Ting, seorang profesor kependudukan di Universitas Renmin, berpendapat bahwa memberikan uang mungkin dapat meningkatkan kelahiran dalam jangka pendek, namun tidak akan berkelanjutan dalam jangka panjang.

“Saya kira (lembaga) tidak mau mengalokasikan jumlah sebesar itu (untuk meningkatkan kelahiran),” ujarnya.

“Negara-negara Asia Timur telah memberikan dukungan untuk persalinan selama bertahun-tahun, namun dampaknya tidak terlalu besar. Selain itu, ada faktor lain yang berperan, seperti penurunan tingkat pernikahanpenundaan pernikahan dan persalinan, dan menurunnya tingkat kesuburan, yang semuanya secara kolektif menekan tingkat kelahiran secara keseluruhan.”