Namun para analis menyatakan kekhawatirannya atas kelangsungan strategi ini dalam jangka panjang seiring dengan meningkatnya ketegangan geopolitik.
Dalam serangkaian insentif baru bagi modal luar negeri, Jiangsu – provinsi dengan perekonomian terbesar kedua di Tiongkok setelah Guangdong – menyerukan partisipasi luar negeri dalam “memperkuat, melengkapi, dan memperluas rantai industri.”
“Perusahaan penanaman modal asing didorong untuk berpartisipasi dalam inovasi dan pengembangan terbuka di seluruh rantai industri biofarmasi, dan untuk mempercepat implementasi proyek,” kata pemerintah Jiangsu dalam sebuah dokumen yang diterbitkan minggu lalu.
Untuk proyek-proyek besar yang bernilai lebih dari US$100 juta, katanya, penggunaan lahan akan diprioritaskan dan layanan visa akan difasilitasi bagi para eksekutif, personel teknis, dan individu lain dari perusahaan penanaman modal asing dan perusahaan multinasional.
Partisipasi asing dalam rantai nilai industri telah dipromosikan oleh daerah-daerah lain, meskipun dalam kasus-kasus tersebut niat mereka tidak diungkapkan secara eksplisit.
Pemerintah Guangdong juga menyerukan partisipasi asing dalam pengembangan industrinya dalam sebuah dokumen yang diterbitkan pada Maret 2023.
“Ketika negara-negara Barat melakukan kontrol atas dana Tiongkok yang memasuki rantai pasokan penting mereka demi alasan keamanan, modal asing juga menarik diri dari Tiongkok,” kata Peng Peng, ketua eksekutif Masyarakat Reformasi Guangdong, sebuah wadah pemikir yang terhubung dengan pemerintah provinsi.
“Inisiatif Jiangsu untuk mendorong perusahaan asing berpartisipasi dalam rantai pasokan penting ini mempunyai makna simbolis yang signifikan. Ini merupakan upaya proaktif untuk mempertahankan investasi asing.”
Dia menambahkan bahwa observasi lebih lanjut diperlukan untuk menentukan apakah tindakan ini merupakan stimulan sementara atau reorientasi jangka panjang, karena kedua belah pihak menyeimbangkan keamanan nasional dan saling ketergantungan rantai pasokan.
“Jika strategi ‘decoupling’ sudah mengakar di Barat, maka akan menjadi tantangan untuk meramalkan keberlanjutan kebijakan keterlibatan Tiongkok,” kata Peng.
Kepercayaan komunitas bisnis asing di Tiongkok juga telah terkikis oleh semakin tidak stabilnya lingkungan peraturan.
Tiongkok selalu memiliki pandangan yang beragam terhadap perusahaan asing, memberikan perlakuan istimewa dalam hal pajak dan penyediaan lahan, namun juga menerapkan persyaratan lokalisasi yang ketat, kata Xu Tianchen, ekonom senior Tiongkok di Economist Intelligence Unit.
CIIE 2023: Perdana Menteri Li Qiang akan menjangkau investor global dalam upaya memperbaiki hubungan
CIIE 2023: Perdana Menteri Li Qiang akan menjangkau investor global dalam upaya memperbaiki hubungan
“Ke depannya, Tiongkok akan tetap selektif,” kata Xu.
“Hal ini akan menarik investor ke industri-industri yang mempunyai pengaruh cukup besar dan perusahaan-perusahaan dalam negeri sudah kompetitif. Di wilayah di mana partisipasi asing melemahkan upaya Tiongkok untuk mencapai swasembada dan kendali atas rantai pasokan, hambatan mungkin akan tetap ada.”
“Diharapkan Kamar Dagang AS dan para pengusahanya akan terus berfungsi sebagai jembatan dalam meningkatkan komunikasi dan saling pengertian antara kedua negara,” kata Li kepada delegasi di Beijing, menurut kantor berita negara Xinhua.
Kementerian Perdagangan mengadakan pertemuan meja bundar dengan perusahaan asing pada hari yang sama untuk mengumpulkan kekhawatiran dan komentar, terutama mengenai penerapan arahan kebijakan 24 poin yang dikeluarkan Agustus lalu untuk mengoptimalkan lingkungan bisnis dan mendorong investasi.