Mesin LEAP C919 dibuat oleh CFM International, perusahaan patungan antara perusahaan Amerika GE Aviation dan Safran Aircraft Engines dari Perancis.

Apa saja batasan yang berkaitan dengan penerbangan?

Selama bertahun-tahun, pemerintah AS semakin waspada terhadap strategi sipil-militer Tiongkok, yang bertujuan untuk memastikan kemajuan pembangunan militer dan ekonomi sejalan dengan inovasi ilmu pengetahuan dan teknologi.

Pemerintah AS mengatakan bahwa pembatasan tersebut diperlukan untuk mencegah produk penerbangan sipil buatan AS dialihkan untuk keperluan militer.

Sejak tahun 2020, beberapa anak perusahaan kontraktor pertahanan terbesar Tiongkok, Aviation Industry Corporation of China (Avic), yang merupakan pemasok utama C919, telah ditetapkan sebagai pengguna akhir militer.

Sebuah unit di bawah Aero Engine Corporation of China (AECC) milik negara, AECC Commercial Aircraft Engine, yang sedang merancang mesin pengganti untuk mesin CFM LEAP, juga telah ditetapkan sebagai pengguna akhir militer.

Mengapa C919 Tiongkok membutuhkan waktu 15 tahun untuk melakukan penerbangan komersial pertamanya?

Berdasarkan peraturan AS, entitas yang ditunjuk dilarang menerima barang tertentu kecuali eksportir memiliki izin.

Pada tahun 2022, Biro Industri dan Keamanan Departemen Perdagangan AS menetapkan Institut Desain dan Penelitian Pesawat Shanghai dan Manufaktur Pesawat Shanghai sebagai pengguna akhir militer.

Keduanya berada di bawah Commercial Aircraft Corporation of China (Comac), produsen C919.

Pada bulan Agustus, pemerintah AS mengadopsi kontrol ekspor baru terhadap teknologi yang mendukung produksi semikonduktor canggih dan mesin turbin gas yang menurut pemerintah sangat penting bagi keamanan nasionalnya.

Apa dampak pembatasan terhadap Comac?

Comac saat ini memproduksi dua pesawat, jet regional ARJ21 dan C919, keduanya mengandalkan teknologi dan suku cadang asing.

China Eastern Airlines mulai menerbangkan C919 pertama pada bulan Mei setelah memesan lima pesawat yang dirancang untuk bersaing dengan Boeing 737 dan Airbus A320.

Pada tahun 2020, pemerintahan Trump memberikan lisensi kepada GE untuk memasok mesin untuk C919 menyusul laporan media bahwa pemerintah AS mungkin menolak permintaan lisensi untuk menyediakan mesin CFM LEAP.

Dalam diskusi meja bundar yang diselenggarakan oleh Universitas Penerbangan Sipil Tiongkok pada bulan Desember tahun lalu, Le Wei, direktur departemen hukum dan kepatuhan di Institut Penelitian dan Desain Pesawat Shanghai, mengakui bahwa perubahan kontrol ekspor AS telah memengaruhi “keamanan rantai pasokan industri manufaktur penerbangan sipil Tiongkok dan perkembangan industri yang stabil”, menurut komentar yang diterbitkan oleh universitas.

Untuk menanggapi peraturan baru ini, Le mengatakan Comac telah menetapkan “ketertelusuran lengkap sistem rantai pasokan hulu dan hilir dan telah memperkuat pengelolaan dokumen sertifikasi kepatuhan pemasok”.

Le juga memperkirakan upaya AS untuk “membatasi manufaktur kelas atas Tiongkok” akan semakin intensif dan bahwa Tiongkok perlu meningkatkan “tingkat otonomi” dalam teknologi-teknologi utama untuk melawan segala pembatasan.

Faktor apa lagi yang mungkin mempengaruhi C919?

Tiongkok dan Rusia telah menggabungkan upaya untuk mengembangkan jet penumpang berbadan lebar, CR929, namun usaha patungan tersebut juga dapat menimbulkan risiko sanksi.

“Menjalankan kerja sama Tiongkok-Rusia di bidang kedirgantaraan, satu-satunya bidang di mana Moskow dapat menawarkan lebih dari sekadar produk mentah ke Beijing, juga akan dipertimbangkan,” kata Jean-François Dufour, salah satu pendiri perusahaan konsultan Sinopole.

“Oleh karena itu, rantai pasokan globalnya merupakan kerentanan terhadap program C919, namun tampaknya tidak dapat dibuktikan bahwa hal ini akan menjadi nyata kecuali jika hubungan Tiongkok-AS secara umum berubah menjadi sangat buruk.”

Dufour juga percaya kecil kemungkinannya Eropa akan secara proaktif meningkatkan kontrol ekspor terhadap Tiongkok, sebagian besar disebabkan oleh meningkatnya investasi Airbus di pasar Tiongkok setelah menggantikan Boeing sebagai pemasok jet penumpang yang dominan.

“Apakah C919 dapat bersaing dengan A320neo adalah misi awalnya, namun masih harus dilihat. Maskapai penerbangan Tiongkok akan mendapat tekanan karena memilih model nasional, namun pada saat yang sama akan mendapat tekanan karena bersikap efisien,” tambah Dufour.

Bagaimana prospek perdagangan teknologi Tiongkok-AS?

Namun Stephen Olson, peneliti senior di Hinrich Foundation dan mantan negosiator perdagangan di Kantor Perwakilan Dagang AS, mengatakan “hampir tidak ada peluang untuk perubahan signifikan dalam pembatasan semikonduktor dalam jangka pendek”.

Apa itu jet penumpang C919 Tiongkok dan dapatkah ia mengalahkan Airbus, Boeing?

Besarnya pasar Tiongkok, khususnya di bidang penerbangan, telah menjadi daya tarik yang kuat bagi banyak perusahaan AS seperti Boeing dan GE, namun status quo saat ini berarti bahwa risiko juga meningkat ketika melakukan bisnis di negara dengan perekonomian terbesar kedua di dunia.

“Perusahaan seperti Boeing dan GE kemungkinan sedang menilai kembali masa depan mereka di pasar penerbangan sipil Tiongkok,” tambah Olson.

“Kombinasi pembatasan yang lebih besar di pihak AS, serta munculnya pesaing domestik Tiongkok pada C919 akan sangat mengurangi ruang yang tersedia bagi negara-negara ini untuk memanfaatkan pasar Tiongkok.”