Perubahan tersebut akan membantu kabinet Taiwan “dalam mempromosikan kebijakan mempertahankan tenaga teknis asing tingkat menengah”, kata badan tersebut dalam sebuah pernyataan.
“Awak kapal asing yang dipekerjakan oleh pemilik kapal penangkap ikan pada awalnya hanya diperbolehkan menjadi awak kapal biasa,” tambah pernyataan itu.
“Kebijakan (baru) ini adalah untuk mempertahankan awak kapal asing yang berkualitas tinggi sebagai awak kapal, dan untuk memastikan pembangunan berkelanjutan perikanan negara kita.”
Taiwan memiliki armada penangkapan ikan jarak jauh terbesar kedua di dunia dan merupakan salah satu eksportir makanan laut terbesar di dunia, dengan lebih dari 35.000 pekerja migran dipekerjakan di 1.110 kapal pada tahun 2020, menurut Departemen Tenaga Kerja AS.
Pelaut Indonesia dan Filipina merupakan sebagian besar angkatan kerja migran, meskipun industri ini dilanda tuduhan penganiayaan terhadap awak kapal dan masalah hak-hak buruh.
Selama dua tahun terakhir, Departemen Tenaga Kerja AS telah memasukkan makanan laut hasil tangkapan Taiwan ke dalam daftar barang yang diproduksi oleh pekerja anak atau pekerja paksa.
Laporan Perdagangan Manusia Departemen Luar Negeri AS pada tahun 2016 juga mengatakan bahwa pekerja kapal penangkap ikan Taiwan dari Asia Tenggara telah direkrut secara curang.
Laporan tersebut menyatakan bahwa beberapa dari mereka menghadapi kekerasan dan kekurangan makanan, sementara laporan tersebut juga mengatakan bahwa gaji mereka ditahan.
Pada hari Selasa, Badan Perikanan Taiwan mengatakan bahwa mereka telah meningkatkan inspeksi untuk “secara sistematis meningkatkan hak-hak pekerja migran” di kapal penangkap ikan perairan jauh milik Taiwan.
“Operator diingatkan untuk mematuhi peraturan untuk melindungi hak-hak awak kapal,” katanya minggu ini.
Badan tersebut menambahkan bahwa mereka telah memeriksa kondisi kehidupan dan menanyakan tentang upah di sembilan kapal di Port Louis di Mauritius dan Port Majuro di Kepulauan Marshall selama dua minggu pada bulan lalu.
Para migran yang bekerja di kapal yang dioperasikan Taiwan dapat memperoleh penghasilan hingga US$650 per bulan, cukup untuk menarik pekerja kelas pekerja dari Filipina, menurut pensiunan pelaut Filipina Jaka
“Di Filipina mereka membutuhkan pekerjaan, dan mereka membayar lebih banyak uang,” kata Jaka, 40 tahun, yang masih tinggal di Taiwan setelah pensiun dari awak kapal yang berjumlah 28 orang pada tahun 2019.
Namun, Taiwan masih kekurangan “perlindungan” terhadap para migran yang berada di kapal penangkap ikannya, kata Nukila Evanty, anggota dewan penasihat lembaga penelitian Asia Center yang berbasis di Jakarta.
“Mereka dianiaya,” katanya. “Anda bisa melihat di mana-mana dari laporan bahwa mereka menjadi korban dengan gaji yang lebih rendah. Mereka tidak mendapat bantuan hukum karena kedutaan (Indonesia) tidak bisa menjalankan praktik hukum di negara lain. Mereka bekerja di kapal, siapa yang bisa mereka hubungi di laut? Mereka diam dan menerima nasibnya.”
Operator kapal menyambut baik perubahan yang memungkinkan mereka memperluas peran pekerja asing, kata Lin Han-yu, pemimpin bagian Asosiasi Pemilik Kapal dan Eksportir Tuna Longline Taiwan.
Dia mengatakan perubahan tersebut harus mencakup armada penangkapan ikan di dekat pantai hingga juga mencakup operator perairan jauh di mana banyak anggota asosiasi melakukan penangkapan ikan dengan pukat.
“Kami kekurangan pekerja di semua jenis pekerjaan, baik di laut dekat atau jauh,” kata Lin.
Namun aktivis buruh migran mengatakan peraturan baru ini masih belum mengatasi masalah upah yang rendah atau tidak dibayar bagi awak kapal penangkap ikan di kapal yang dioperasikan Taiwan yang berlayar ke luar wilayah perairannya.
Undang-undang ketenagakerjaan Taiwan saat ini memberikan hak kepada pekerja migran yang bekerja di kapal yang dioperasikan Taiwan dalam batas 12 mil laut untuk mendapatkan upah minimum sebesar NT$25.250 (US$822).
“Penangkapan ikan di perairan jauh bahkan tidak berada di bawah kendali Kementerian Tenaga Kerja, jadi akan sangat bermasalah jika proyek (pemerintah) dapat memasukkan mereka,” kata Wong Ying-dah, direktur kebijakan pekerja migran di advokasi ketenagakerjaan yang berbasis di Taiwan. kelompok, Melayani Asosiasi Rakyat.
Wong menambahkan bahwa untuk memastikan angkatan kerja yang stabil, para migran perlu menawarkan tempat tinggal jangka panjang di Taiwan, karena lamaran kerja mereka saat ini bermasalah karena kurangnya keterampilan yang terbukti atau gaji yang tinggi.
Mengizinkan migran dipekerjakan untuk lebih banyak jenis pekerjaan juga hanya akan memuaskan pemilik kapal, kata Allison Lee, sekretaris jenderal kelompok advokasi Serikat Nelayan Migran Yilan di Taiwan.
“Mereka semua menyelesaikan penderitaan pemilik kapal penangkap ikan yang tidak bisa meninggalkan pelabuhan tanpa kapten,” kata Lee.