“Izin tinggal akan dipromosikan untuk memastikan masyarakat memiliki akses yang sama terhadap layanan publik di kota, sementara kepentingan sah mereka di desa asal akan dilindungi.”
Pemberitahuan tersebut juga menyatakan bahwa prospek pekerjaan dan kondisi kehidupan akan ditingkatkan di kota-kota kecil dan menengah untuk mendorong relokasi.
Tiongkok telah mendorong masyarakat dari desa-desa terpencil dan seringkali miskin untuk pindah ke pusat-pusat yang lebih besar di mana mereka memiliki akses yang lebih baik terhadap layanan publik dan peluang kerja.
Proses urbanisasi ini juga menjadi pendorong utama pertumbuhan, membawa orang-orang yang sangat dibutuhkan untuk bekerja di sektor manufaktur dan jasa, merangsang belanja pemerintah untuk infrastruktur dan perumahan, serta meningkatkan belanja konsumen.
Antara tahun 2016 dan 2020, pemerintah menghabiskan sekitar 600 miliar yuan (US$88,4 miliar) untuk program relokasi, memindahkan sekitar 9,6 juta orang dan membangun 2,66 juta unit perumahan di 22 provinsi, menurut data dari NDRC, perencana ekonomi utama negara tersebut.
Tingkat urbanisasi, yang dihitung berdasarkan jumlah orang yang tinggal atau bekerja di perkotaan, meningkat menjadi 65,22 persen pada tahun lalu dari 53,1 persen pada dekade sebelumnya.
Namun, hanya 45,4 persen penduduk yang memiliki hukou perkotaan pada tahun 2020, terakhir kali pemerintah mengungkapkan angka tersebut.
Tiongkok mencatat tingkat pertumbuhan terendah kedua dalam lebih dari empat dekade pada tahun lalu dan negara ini mencatat penurunan populasi penduduknya yang pertama sejak awal tahun 1960an. Rumah tangga juga bergulat dengan dampak finansial akibat pandemi Covid-19.
Di zaman dimana sektor jasa mendominasi, mobilitas tenaga kerja yang lebih besar akan sangat meningkatkan produktivitas
“Di zaman ketika sektor jasa mendominasi, mobilitas tenaga kerja yang lebih besar akan sangat meningkatkan produktivitas,” kata Terence Chong Tai-leung, direktur eksekutif Institut Ekonomi dan Keuangan Global Lau Chor Tak di Chinese University of Hong Kong.
“Jika kebijakan hukou ditinggalkan sama sekali, dampak jangka panjangnya terhadap pertumbuhan ekonomi akan signifikan,” kata Chong.
Tiongkok bertujuan untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi hingga di atas 5 persen dari 3 persen tahun lalu.
Meskipun kota-kota kecil sudah banyak membuka pintu bagi pekerja migran dari pedesaan, puluhan kota besar dengan prospek kerja yang lebih baik, serta layanan kesehatan dan pendidikan – khususnya ibu kota Beijing dan pusat keuangan Shanghai – masih membatasi permohonan hukou lokal.
Tiongkok memiliki 295,6 juta pekerja migran pedesaan pada tahun lalu, 58 persen di antaranya meninggalkan kampung halamannya untuk mencari pekerjaan, menurut Biro Statistik Nasional.
Menurut standar Bank Dunia yang diadopsi pada bulan September, garis kemiskinan di negara-negara berpendapatan menengah atas, salah satunya adalah Tiongkok, adalah US$6,85 per hari.
Sekitar 273 juta orang, atau 19 persen populasi Tiongkok, diperkirakan berada di bawah angka tersebut, meskipun kemiskinan ekstrem sebagian besar telah diberantas.
Pemerintah pusat belum mengumumkan target pemukiman kembali pada tahun ini.