Model ini telah diadopsi oleh negara-negara lain di Asia Timur selama perkembangannya pada paruh kedua abad ke-20.

Cara mencapai peralihan dari paradigma kebijakan industri selektif ke paradigma kebijakan fungsional menjadi hal yang penting dan mendesak

“Sebagai teknologi terdepan, tidak ada yang tahu teknologi apa yang benar-benar memiliki prospek menjanjikan, yang pada akhirnya dapat disaring oleh pasar melalui persaingan,” kata Huang Shaoqing, seorang profesor ekonomi di Antai College of Economics and Management di Shanghai Jiao Tong University, mengatakan dalam sebuah laporan.

“Oleh karena itu, pada tahap awal pengembangan teknologi disruptif, skala ekonomi bukanlah hal yang penting dan bahkan berbahaya.”

Huang mengatakan dalam laporan yang diterbitkan oleh Asian Review of Political Economy berbahasa Inggris pada bulan Oktober 2022 bahwa rezim kebijakan industri selektif, yang membawa kesuksesan ekonomi Tiongkok di masa lalu, “bahkan dapat menyebabkan kegagalan dan menjadi jebakan di masa depan” .

“Bagaimana mencapai peralihan dari paradigma kebijakan industri selektif ke paradigma kebijakan fungsional telah menjadi hal yang penting dan mendesak,” tulisnya dalam laporan yang sebelumnya diterbitkan dalam bahasa Mandarin oleh Journal of Comparative Studies pada Februari 2022.

Urgensi ini menjadi semakin penting bagi Beijing, yang memandang inovasi dan kemajuan teknologi sebagai kunci untuk melawan upaya pembatasan yang semakin ketat yang dilakukan Amerika Serikat, dan juga penting bagi ambisinya untuk menjadi negara adidaya ekonomi dan teknologi pada pertengahan abad ini.

Peng Peng, ketua eksekutif Masyarakat Reformasi Guangdong, mengatakan Tiongkok perlu merencanakan bidang-bidang di mana teknologi yang sudah matang dapat diterapkan, termasuk sektor-sektor yang dipengaruhi oleh larangan ekspor AS, dan yang melibatkan lebih banyak pasar.

“Tiongkok perlu melakukan perubahan terobosan dalam pembuatan kebijakan industrinya, jika tidak, Tiongkok tidak akan pernah menjadi pemimpin teknologi dan ekonomi global,” kata Peng.

“Para pengambil keputusan perlu lebih mendengarkan perusahaan swasta, memberi mereka dana yang cukup untuk penelitian industri, dan menempatkan mereka di garis depan dalam eksplorasi industri yang disruptif.”

‘Lebih banyak, lebih baik’: Perdana Menteri mendesak Tiongkok untuk fokus pada penerapan teknologi inti

Namun karena tidak mungkin untuk menentukan terlebih dahulu teknologi mana yang akan unggul, suatu negara dapat memperoleh keuntungan hanya jika negara tersebut mengembangkan usaha kecil dan menengah (UKM) yang cukup untuk menawarkan jalur teknologi yang cukup terdiversifikasi, tambah Huang.

“Hanya dengan mendorong inovasi dan kewirausahaan, melonggarkan akses pasar, memperbaiki lingkungan bisnis, dan memungkinkan sebanyak mungkin UKM untuk tumbuh pesat, UKM-UKM ini dapat memainkan peran penting dalam pembangunan ekonomi yang didorong oleh inovasi,” ujarnya.

Pada tahun 2016 ketika memetakan rencana ilmu pengetahuan dan teknologi nasional, Beijing berjanji untuk meningkatkan pelacakan perkembangan industri revolusioner agar mampu memperkirakan “titik balik” dari kemungkinan penggantian industri tradisional.

Pada saat itu mereka menambahkan bahwa mereka akan membuat rencana tepat waktu untuk penelitian teknologi disruptif, seperti AI, informasi kuantum, pengeditan genom, kendaraan tanpa awak, tenaga hidrogen, dan nanoteknologi.

Li Yangwei, seorang konsultan teknis di sektor komputasi di Shenzhen, mengatakan bahwa teknologi yang disruptif dapat menyebabkan kesenjangan teknologi dan ekonomi yang lebih besar antar wilayah di Tiongkok, namun ketika ada lebih banyak peserta, dampak dari potensi kegagalan dapat diturunkan.

Ia juga mengatakan para pelaku pasar skala kecil dapat memberikan saran kepada pemerintah pusat mengenai kebijakan industri, namun di tengah besarnya tekanan eksternal dan komplikasi geopolitik, Beijing mungkin masih mengalokasikan sumber dayanya kepada perusahaan-perusahaan besar atau badan usaha milik negara.

Kemajuan AI di Tiongkok akan mendorong perekonomian ketika rejeki nomplok membengkak hingga triliunan: McKinsey

“Hal ini juga menuntut para teknokrat untuk memiliki wawasan sosial, ekonomi dan politik, serta memiliki keterampilan komunikasi yang kuat dan diberi kekuasaan sentral dalam pengambilan keputusan,” kata Li.

Penelitian dasar Tiongkok menyumbang lebih dari 6 persen dari total pengeluaran penelitian dan pengembangan (R&D) dalam empat tahun terakhir, lebih rendah dibandingkan 16 hingga 18 persen di AS dan 22 persen di Perancis selama 10 tahun terakhir.

Penelitian dasar dari perusahaan hanya menyumbang 0,78 persen dari keseluruhan pengeluaran penelitian dan pengembangan Tiongkok, tertinggal dari negara-negara maju yang menyumbang lebih dari 6 persen, menurut laporan pada bulan Februari oleh Science and Technology Daily, sebuah surat kabar yang didukung oleh Kementerian Sains dan Teknologi.