Tiongkok telah meluncurkan rencana untuk mengubah daerah tetangganya Shanghai menjadi model untuk mempersempit kesenjangan kekayaan negara tersebut, dengan menyoroti beberapa metrik yang digunakan untuk mengukur kemajuan di bawah “kemakmuran bersama”.
Setelah Beijing menetapkan provinsi timur Zhejiang sebagai zona demonstrasi tahun lalu dalam upayanya mengurangi kesenjangan dan menciptakan masyarakat yang lebih setara, wilayah Jiashan dinobatkan sebagai daerah uji coba utama untuk “kemakmuran bersama”, menurut pedoman yang diterbitkan pada hari Selasa oleh Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional (NDRC), badan perencanaan ekonomi utama negara tersebut.
Dokumen tersebut menetapkan serangkaian target spesifik, termasuk rasio pendapatan per kapita yang dapat dibelanjakan antara penduduk kota dan pedesaan, dan memperluas kelas menengah menjadi 82 persen dari populasi lokal pada tahun 2025.
Pengeluaran untuk penelitian dan pengembangan juga akan mencapai 4 persen dari output ekonomi lokal, menurut rencana tersebut.
Pihak berwenang berharap pedoman ini akan mengubah wilayah berpenduduk lebih dari 648.000 jiwa menjadi “model pembangunan tingkat kabupaten yang berkualitas tinggi” pada tahun 2035.
“(Ini) sangat penting dalam membantu membangun negara sosialis modern dalam segala aspek,” kata pejabat NDRC dalam pernyataannya.
Laporan kongres partai ke-20 menetapkan tujuan untuk menumbuhkan kelas menengah “secara substansial” pada tahun 2035.
Namun spekulasi berkembang mengenai pendekatan apa yang mungkin diambil Beijing untuk mencapai “kemakmuran bersama” dan bagaimana pemerintah akan menilai kemajuannya, setelah Presiden Xi Jinping mengumumkan pengawasan yang lebih ketat terhadap cara kekayaan dikumpulkan di negara tersebut.
Rencana Jiashan kemungkinan besar memperkuat pandangan bahwa kesenjangan pendapatan antara penduduk perkotaan dan pedesaan merupakan indikator yang dipantau secara ketat oleh Beijing, hal ini dikemukakan oleh Han Baojiang, seorang profesor dan direktur departemen ekonomi di Sekolah Partai Pusat Partai Komunis. .
Dia mengatakan pada webinar pada bulan September bahwa pihak berwenang ingin mengurangi kesenjangan menjadi sekitar dua di tingkat nasional.
Pendapatan per kapita penduduk perkotaan hampir 2,57 kali lipat dibandingkan penduduk pedesaan selama tiga kuartal pertama tahun ini, menurut data dari Biro Statistik Nasional.
Kesenjangan di Jiashan adalah 1,7 pada tiga bulan pertama tahun ini, namun telah turun menjadi 1,35 kali pada akhir Juni, lebih rendah dari target cetak biru sebesar 1,55, menurut angka dari pemerintah setempat.
Sekitar 35 persen penduduk Tiongkok diklasifikasikan sebagai masyarakat berpendapatan menengah pada tahun lalu, menurut data dari Pusat Informasi Negara, sebuah lembaga publik yang berafiliasi langsung dengan NDRC.
Tingkat tersebut jauh lebih rendah dibandingkan 70 persen yang tercatat di beberapa negara Eropa, termasuk Perancis, Jerman dan Norwegia, serta Kanada, menurut NDRC. Angka ini juga lebih rendah dibandingkan Amerika Serikat yang sebesar 55,9 persen.
Tiongkok masih menghadapi tantangan besar dalam mewujudkan tujuannya, terutama karena warga Tiongkok terbagi menjadi dua kelompok sosial ekonomi, perkotaan dan pedesaan, menurut Liu Shangxi, kepala Akademi Ilmu Fiskal Tiongkok.
Hanya dengan mengurangi struktur “ganda” dan menghilangkan hambatan kelembagaan terhadap penduduk pedesaan, negara ini dapat meningkatkan kelompok berpendapatan menengah dan kesejahteraan umum, katanya.
Rencana Jiashan menyerukan integrasi ekonomi perkotaan dan pedesaan, sekaligus memperdalam reformasi organisasi koperasi pedesaan untuk meningkatkan pembangunan pertanian.
Kabupaten ini juga akan melaksanakan program percontohan Kemitraan Terbatas Asing Berkualitas untuk menarik lebih banyak investor luar negeri, menurut rencana tersebut.
Wilayah ini akan diizinkan untuk mereformasi prosedur persetujuan investasi untuk meningkatkan lingkungan bisnis lokal.