Tiongkok telah meluncurkan skema tukar tambah skala besar untuk meningkatkan stok peralatan industri dan mendorong belanja barang konsumsi – salah satu bagian dari upaya yang lebih besar untuk memenuhi target pertumbuhan ekonomi tahunan yang ambisius – namun masih menjadi pertanyaan terbuka apakah produsen swasta dan rumah tangga akan mengambil bagian dalam inisiatif pemerintah, dan bagi mereka yang ikut serta, seberapa besar partisipasi mereka.
Dalam surat edaran yang dirilis pada hari Rabu, Dewan Negara, kabinet negara tersebut, mengatakan Tiongkok bertujuan untuk meningkatkan investasi peralatan di industri berat, konstruksi, pertanian, transportasi, pendidikan dan kesehatan setidaknya 25 persen pada tahun 2027 dibandingkan tahun lalu.
Tiongkok juga mendorong lebih dari 90 persen perusahaan industrinya dengan pendapatan lebih dari 20 juta yuan (US$2,8 juta) untuk memanfaatkan alat penelitian dan desain digital dalam produksi sebagai cara untuk mengurangi kerugian.
Barang-barang bernilai besar seperti mobil, peralatan rumah tangga, dan furnitur merupakan prioritas utama dalam program tukar tambah.
Pemerintah pusat berencana untuk menggandakan volume daur ulang kendaraan yang sudah habis masa pakainya pada tahun 2027 dibandingkan tahun 2023, dengan peningkatan tingkat daur ulang peralatan bekas sebesar 30 persen pada periode yang sama.
Peningkatan peralatan dan barang konsumsi akan mendapat dukungan dari anggaran pusat, serta insentif pajak dan pinjaman bank, kata dewan tersebut tanpa memberikan angka spesifik.
‘Investasi yang lebih cerdas diperlukan’: Tiongkok harus memperbaiki kelebihan kapasitas seiring dengan pertumbuhan baru
‘Investasi yang lebih cerdas diperlukan’: Tiongkok harus memperbaiki kelebihan kapasitas seiring dengan pertumbuhan baru
Sementara itu, program tukar tambah itu sendiri diperkirakan akan meningkatkan permintaan mobil dan peralatan rumah tangga masing-masing sebesar 629,3 miliar yuan dan 210,9 miliar yuan dan berkontribusi terhadap 0,16 hingga 0,5 poin persentase pertumbuhan PDB, perkiraan Bank of China dalam sebuah laporan minggu lalu.
Gary Ng, ekonom senior di Natixis Corporate and Investment Banking, mengatakan kebijakan Beijing harus tetap akomodatif dan sebagian besar didorong oleh negara jika tujuan mereka pada tahun 2027 ingin tercapai.
Rumah tangga dan perusahaan swasta mungkin kurang memiliki insentif yang kuat untuk memanfaatkan dan membelanjakan dananya hanya dari pinjaman bank, katanya, seraya menambahkan bahwa manfaat kebijakan ini akan lebih langsung dirasakan oleh perusahaan milik negara yang masih melakukan investasi.
“Hal ini sepertinya tidak akan berdampak besar kecuali rumah tangga Tiongkok mendapatkan kembali ‘semangat hewani’ mereka dalam mengantisipasi pertumbuhan pendapatan dan kekayaan, yang berarti kecenderungan untuk menabung akan berkurang,” tambahnya.
Program ini sampai batas tertentu membantu Tiongkok bertahan dari krisis ini. Menurut angka dari Bank of China, subsidi sebesar 40 miliar yuan meningkatkan pertumbuhan PDB sebesar 0,33 poin persentase pada tahun 2010 dan 0,32 poin persentase pada tahun 2011.