Tiongkok meningkatkan upaya ketahanan pangan, berencana menanam 90 persen biji-bijiannya pada tahun 2032, memberikan peringatan bagi petani AS dan Thailand

“Fondasi keamanan biji-bijian akan terus dikonsolidasikan,” katanya, mengutip upaya Beijing untuk memanfaatkan potensi pertumbuhan dengan meningkatkan areal pertanian dan juga mempromosikan benih, mesin pertanian, dan teknologi dengan hasil lebih tinggi.

“Struktur perdagangan pertanian akan berubah secara signifikan, dengan impor biji-bijian diperkirakan turun 16 persen dalam 10 tahun ke depan.”

07:58

Mengapa pemerintah Tiongkok begitu peduli terhadap ketahanan pangan?

Presiden Xi Jinping juga mengatakannya pada akhir tahun lalu bahwa gejolak pasar global yang disebabkan oleh perang Ukraina telah menunjukkan bahwa pertanian merupakan “masalah keamanan nasional yang sangat penting” di tengah persaingan ekonomi dengan Amerika Serikat dan ketidakpastian geopolitik global lainnya.

Pembelian produk pertanian dalam jumlah besar, terutama jagung dan kedelai, sering kali menjadi alat yang digunakan oleh Beijing untuk mempermanis hubungan bilateral atau meningkatkan tuntutannya selama negosiasi.

Janji Beijing untuk membeli kedelai dan jagung AS dalam jumlah besar berdasarkan perjanjian kesepakatan perdagangan fase pertama yang ditandatangani pada awal tahun 2020 menyebabkan peningkatan signifikan dalam ekspor pertanian Amerika selama tiga tahun terakhir, meskipun perjanjian dua tahun tersebut berakhir pada tahun 2022.

Saat ini Tiongkok tidak mempunyai banyak masalah dalam swasembada biji-bijian, namun produksi kedelainya merupakan kelemahan yang jelas terlihat.

Weng Ming

Tiongkok menjadi pasar ekspor pertanian terbesar bagi AS tahun lalu, dengan ekspor mencapai rekor tertinggi sebesar US$36,4 miliar, termasuk nilai pengiriman kedelai yang mencapai rekor tertinggi sebesar US$16,4 miliar, menurut laporan yang dirilis oleh Dinas Pertanian Luar Negeri Departemen Pertanian AS pada bulan Januari.

“Tiongkok tidak mempunyai banyak masalah dalam swasembada biji-bijian saat ini, namun produksi kedelainya jelas merupakan kelemahan,” kata Weng Ming, peneliti di Institut Pembangunan Pedesaan di bawah Akademi Ilmu Pengetahuan Sosial Tiongkok.

Produksi kedelai dalam negeri di Tiongkok akan tumbuh pada tingkat tahunan sebesar 7 persen selama 10 tahun ke depan untuk meningkatkan rasio swasembada dari 18,5 menjadi 30 persen.

Impor kedelai Tiongkok bisa turun menjadi 83,6 juta metrik ton pada tahun 2032, sementara impor jagung akan turun di bawah 7 juta metrik ton dari tahun lalu sebesar 20,6 juta metrik ton, menurut perkiraan laporan tersebut.

Impor kedelai Tiongkok turun 5,6 persen YoY menjadi 91,1 juta metrik ton tahun lalu, dengan Brasil menyediakan 59,7 persen dan Amerika Serikat 32,4 persen, menurut Kementerian Perdagangan Tiongkok.

Kendala terbesarnya adalah penerapan praktisnya di lahan pertanian, dan kebijakan Beijing perlu diterapkan secara praktis di pedesaan

Weng Ming

Pembelian jagung Amerika oleh Tiongkok turun seperempat menjadi 14,9 juta metrik ton tahun lalu, atau 72 persen dari total pembelian jagung AS.

“Meskipun kita telah melihat banyak terobosan teknologi baru-baru ini di sektor pertanian Tiongkok, tantangan terbesarnya masih tetap pada penerapan praktisnya di lahan pertanian, dan kebijakan Beijing perlu diterapkan secara praktis di pedesaan,” tambah Weng.

Tiongkok masih perlu mempertahankan lahan pertaniannya karena pemerintah daerah cenderung menjual lebih banyak lahan untuk pengembangan properti dan industri, yang memaksa pembuat kebijakan untuk meningkatkan hasil biji-bijian melalui penerapan teknologi, tambah Weng.

Pihak berwenang telah berjanji untuk memastikan Tiongkok memiliki total lahan subur tidak kurang dari 120 juta hektar (297 juta hektar) dalam rencana lima tahunnya yang ke-14 untuk tahun 2021-25 dan untuk memastikan swasembada pangan karena geopolitik telah mengganggu rantai pasokan pangan dan menaikkan harga, sementara ketegangan dengan negara-negara Barat berpotensi mengancam impor pangan.

‘Milik saya asli’: bagaimana masalah benih palsu di Tiongkok menghambat inovasi

Laporan prospek pertanian utama untuk tahun 2023-32 juga menguraikan rencana untuk meningkatkan ekspor beras sebesar 24 persen dalam 10 tahun ke depan, yang dapat berdampak pada negara-negara seperti Thailand dan Vietnam.

Sementara itu, Tiongkok juga berencana untuk meningkatkan rasio swasembada tanaman penghasil minyak – termasuk kedelai, kacang tanah, lobak, dan wijen – dari 32 persen tahun ini menjadi 43,8 persen pada tahun 2032.

Konsumen buah terbesar di dunia ini juga berencana untuk lebih meningkatkan penelitian mengenai varietas buah tropis asli dengan membawa lebih banyak varietas tropis Asia Tenggara ke dalam produksi dalam negeri, sambil mempertahankan defisit perdagangan yang terus berlanjut, tambah laporan tersebut.