“Salah satu bidang investasi utama yang dilakukan perusahaan-perusahaan Tiongkok adalah peleburan nikel dan industri pengolahan hilir di Indonesia,” kata Rajiv Biswas, kepala ekonom Asia-Pasifik di S&P Global Market Intelligence.
Investasi Tiongkok berjumlah US$3,6 miliar dari Januari hingga Juni, naik dari US$1,7 miliar pada paruh pertama tahun 2021, menurut data kementerian. Tiongkok merupakan investor asing terbesar kedua di Indonesia setelah Singapura.
Tiongkok sangat bergantung pada impor dari Indonesia – eksportir utama batu bara, minyak sawit, nikel, dan bahan mentah lainnya – untuk mempertahankan produksi manufakturnya, termasuk pembuatan baja, yang bernilai US$4,87 triliun pada tahun lalu.
Perdagangan antara Indonesia dan Tiongkok meningkat sebesar 28,8 persen dalam sembilan bulan pertama tahun ini, dipimpin oleh ekspor logam dasar, batu bara, dan gas alam Indonesia.
Indonesia melarang ekspor bijih nikel pada akhir tahun 2020 sebagai bagian dari kampanyenya untuk menarik investasi di bidang pengolahan, menciptakan lapangan kerja, dan meningkatkan rantai nilai ekspor. Uni Eropa kemudian mengajukan perselisihan ke Organisasi Perdagangan Dunia mengenai larangan tersebut, meskipun belum ada keputusan yang diambil.
Meski begitu, Widodo telah memberi isyarat bahwa kemungkinan besar akan ada lebih banyak larangan ekspor bahan mentah.
Indonesia mungkin merupakan eksportir utama mineral, namun pendapatan yang dihasilkan dari penjualan mineral tersebut belum mampu mengentaskan kemiskinan di negara ini atau “menjangkau populasi yang lebih luas”, kata Angela Tritto, peneliti postdoctoral di Hong Kong University of Science and Technology Institute for Emerging Market Studies. .
Investasi Tiongkok telah membantu Indonesia menjadi produsen nikel dan produk terkait nikel terbesar di dunia, seperti baja tahan karat, kata Tritto. Dia berharap baterai kendaraan listrik akan mengikuti.
Zhejiang Huayou Cobalt dari Tiongkok mengumumkan pada Mei 2021 bahwa mereka akan bermitra dengan perusahaan lain, termasuk pembuat baterai, untuk mendirikan proyek peleburan nikel dan kobalt senilai US$2,1 miliar di Indonesia. Proyek ini bertujuan untuk memproduksi sekitar 120.000 ton nikel.
Pada bulan September, Huayou Cobalt dan raksasa produsen nikel PT Vale Indonesia menandatangani perjanjian kerangka kerja untuk melaksanakan proyek pencucian asam bertekanan tinggi di kota pertambangan Sorowako di Indonesia, kata perusahaan Tiongkok tersebut di situs webnya. Kedua perusahaan tersebut telah melakukan studi kelayakan pada sebuah tambang di provinsi Sulawesi Selatan, kata Huayou Cobalt.
Di tempat lain, pemasok Tesla Contemporary Amperex Technology yang berbasis di Tiongkok berencana membangun pabrik baterai lithium senilai US$5 miliar di Indonesia dan memulai produksi pada tahun 2024 sebagai bagian dari usaha patungan dengan dua perusahaan milik negara Indonesia, kata Biswas.
Permintaan global terhadap kendaraan listrik akan meningkatkan minat investor asing dalam memurnikan mineral Indonesia untuk baterai, menurut para analis.
Pasar kendaraan listrik diperkirakan akan tumbuh seiring dengan upaya pemerintah di seluruh dunia untuk mengurangi emisi gas rumah kaca. Pasar ini akan bernilai US$957 miliar pada tahun 2030, tumbuh pada tingkat tahunan gabungan sebesar 24,5 persen dibandingkan tahun ini, menurut perkiraan firma analisis industri Market Research Future.
Meskipun Indonesia berada dalam posisi yang tepat untuk memanfaatkan peningkatan permintaan ini, terdapat kekhawatiran mengenai kondisi lingkungan dan tenaga kerja di industri yang berkembang pesat ini.
“Bagi perusahaan-perusahaan Tiongkok, hal ini pada dasarnya berarti dapat mengakses sumber daya dan tenaga kerja yang murah di Indonesia, dengan peraturan dan pengawasan lingkungan hidup yang tidak terlalu ketat dibandingkan dengan peraturan dan pengawasan yang berlaku di dalam negeri,” kata Tritto.
“Dan bagi Indonesia, ini berarti memposisikan negara ini sebagai kekuatan manufaktur baru yang dapat memperoleh manfaat dari pertumbuhan penjualan (kendaraan listrik) di wilayah ini.”
Indonesia harus memastikan proyek-proyek yang didanai Tiongkok menjangkau lebih banyak masyarakat umum, bukan hanya “elit dan politisi” di bidang pertambangan, kata Nukila Evanty, anggota dewan penasihat lembaga think tank Asia Center yang berbasis di Jakarta.
“Tidak ada keterlibatan tenaga kerja lokal,” kata Evanty, menunjuk pada proyek gas, minyak, dan nikel yang diinvestasikan oleh Tiongkok.
“Ini bukan tentang larangan ekspor. Ini tentang bagaimana mengubah budaya ini. Kita memerlukan lapangan kerja, terutama setelah dua tahun pandemi ini, namun kebijakan di sini bersifat top-down.”