Dengan klausul baru yang menyatakan bahwa kegiatan amal tunduk pada kepemimpinan Partai Komunis yang berkuasa, amandemen tersebut berfokus pada pengaturan masalah yang timbul, termasuk bantuan darurat dan pengajuan banding secara online.

Meskipun ketentuan yang menjanjikan pemotongan pajak untuk semua jenis donor telah ditambahkan, insentif yang diantisipasi secara luas untuk kontribusi individu masih belum ada, kata Zhang Gaorong, seorang profesor yang mengkhususkan diri dalam kegiatan filantropi di Universitas Ilmu Politik dan Hukum China Timur.

Undang-undang amal pertama di Tiongkok pada awalnya diberlakukan pada saat kepercayaan masyarakat sedang rendah menyusul serangkaian skandal, dan menetapkan bahwa donor perusahaan berhak mendapatkan potongan pajak atas sumbangan amal mereka.

Dan jika donasi mereka melebihi persentase yang ditentukan, donor dapat memindahkan kelebihannya ke dalam tiga tahun berikutnya untuk keperluan pajak.

“Hal ini akan mendorong pengusaha untuk memberikan donasi atas nama mereka sendiri jika ada insentif serupa untuk donatur perorangan,” kata Zhang.

Namun dia menambahkan, perjuangan ekonomi swasta selama dan setelah pandemi virus corona yang berkepanjangan hanya menyisakan sedikit ruang untuk meningkatkan kontribusi.

Masyarakat Tiongkok yang lebih kaya ingin berdonasi di tengah seruan ‘kemakmuran bersama’ Xi: survei

Namun, jumlah ini masih merupakan peningkatan yang signifikan dibandingkan dua dekade lalu, ketika hanya dua orang yang menyumbangkan lebih dari 100 juta yuan, Hurun menambahkan.

Namun hal ini belum banyak muncul dalam propaganda resmi sejak pertemuan parlemen tahunan Tiongkok pada bulan Maret, karena pemulihan negara dengan ekonomi terbesar kedua di dunia tidak sesuai harapan dan kepercayaan dunia usaha menurun.

Amandemen undang-undang amal, yang menekankan tingkat pengawasan pemerintah yang konsisten dengan undang-undang asli, sebagian besar ditujukan untuk mengatur permohonan pribadi dan platform online seiring dengan berkembangnya penggalangan dana berbasis internet dalam beberapa tahun terakhir.

Menurut undang-undang yang direvisi, individu yang mencari bantuan karena sakit atau kesulitan keuangan harus memastikan informasi yang mereka berikan akurat, dan platform online harus memverifikasi informasi tersebut dan bekerja sama dengan otoritas terkait untuk menegakkan kebijakan.

Karena bencana alam dan keadaan darurat kesehatan masyarakat sering terjadi, undang-undang baru ini juga mencakup bagian baru mengenai upaya amal darurat.

Hal ini mendorong organisasi dan relawan untuk berkolaborasi dengan pemerintah daerah agar dapat mengalokasikan dana dengan lebih baik, dan meningkatkan transparansi jika terjadi keadaan darurat.

Namun dengan adanya tren pengawasan yang lebih besar oleh Beijing terhadap masyarakat sipil dan kontrol yang lebih ketat terhadap perekonomian, akan sulit bagi sektor filantropi untuk melihat pertumbuhan yang kuat, menurut Jia Xijin, wakil direktur Institut Filantropi Universitas Tsinghua.

“Amal sepenuhnya terintegrasi dengan ekonomi pasar. Ekonomi hanya bisa tumbuh jika masyarakat lebih terbuka, ketika ada lebih banyak partisipasi sosial dan pengembangan sektor swasta, dan ketika ada ekonomi pasar yang lebih kuat,” ujarnya.

“Dalam situasi saat ini, saya tidak melihat adanya ruang lagi untuk kegiatan amal – ada beberapa kemajuan dalam fungsi organisasi (untuk organisasi filantropi), namun tidak ada inovasi yang mendasar dan sistematis.”

Sektor filantropi di Tiongkok berkembang pesat selama beberapa dekade terakhir, seiring dengan pesatnya pertumbuhan ekonomi, terutama setelah gempa bumi dahsyat di Sichuan pada tahun 2008.

Tiongkok memiliki 1.300 yayasan amal pada akhir tahun 2007, dan meningkat menjadi lebih dari 9.300 pada akhir tahun 2022, menurut Kementerian Urusan Sipil.

Namun, pertumbuhan industri ini “lamban” sejak diberlakukannya undang-undang amal pada tahun 2016, kata He Yiting, ketua Komite Urusan Pembangunan Sosial di badan legislatif tertinggi Tiongkok, Kongres Rakyat Nasional, saat membahas amandemen tersebut pada akhir Desember. .

“Skala pemberian amal di masyarakat Tiongkok terlalu kecil untuk menandingi akumulasi kekayaan sosial,” katanya.

Masyarakat umum terlambat menyumbang dan jumlahnya masih rendah, menurut laporan National School of Development di Universitas Peking bulan lalu.

Lebih dari 60 persen dari 17.000 orang yang disurvei memiliki riwayat sumbangan amal selama lima tahun atau kurang, dengan masing-masing donor memberikan rata-rata tahunan sebesar 383,7 yuan (US$54), katanya.

Secara keseluruhan, 45,9 persen mengatakan mereka menyumbangkan uang pada tahun lalu, sementara 23 persen mengatakan mereka menjadi sukarelawan.

“Masih ada kesenjangan besar antara Tiongkok dan negara-negara lain di mana kegiatan amal sudah relatif matang,” katanya.

Di Inggris, tingkat partisipasi untuk donasi adalah 71 persen, dan 26 persen untuk waktu sukarela, menurut World Giving Index 2023 oleh Charities Aid Foundation.

Di Amerika Serikat, angkanya masing-masing mencapai 61 persen dan 38 persen.