Apa itu IPEF, dan apakah IPEF akan membantu AS melawan pengaruh Tiongkok di Asia-Pasifik?

Pada bulan Oktober tahun lalu, Presiden Joe Biden mengatakan pada KTT Asia Timur: “AS akan menjajaki bersama para mitranya pengembangan kerangka ekonomi Indo-Pasifik yang akan menentukan tujuan bersama kita seputar fasilitasi perdagangan, standar ekonomi dan teknologi digital, ketahanan rantai pasokan, dekarbonisasi, dan energi ramah lingkungan. infrastruktur, standar pekerja, dan bidang kepentingan bersama lainnya.”

Menteri Perdagangan AS Gina Raimondo dan Perwakilan Dagang Katherine Tai mengunjungi negara-negara di Asia-Pasifik pada bulan-bulan berikutnya untuk memastikan partisipasi mereka dalam kerangka tersebut.

Rinciannya belum dipublikasikan, namun IPEF berbeda dari blok perdagangan tradisional yang berdasarkan perjanjian perdagangan bebas. Perjanjian ini berupaya untuk menetapkan aturan perdagangan, yang mencakup berbagai bidang mulai dari perlindungan data hingga pengurangan emisi karbon. Negara-negara anggota dapat memilih untuk berpartisipasi dalam bagian-bagian kerangka kerja ini.

William Alan Reinsch, penasihat senior dan Ketua Scholl bidang Bisnis Internasional di Pusat Studi Strategis & Internasional (CSIS), mengatakan dalam laporan bulan Januari bahwa kerangka kerja tersebut akan membantu meningkatkan kehadiran AS di wilayah tersebut.

“Amerika Serikat mempunyai kepentingan yang kuat dan kuat di kawasan Indo-Pasifik, yang menyumbang sekitar setengah populasi dunia, output ekonomi dan perdagangan, dan terdapat persaingan yang ketat mengenai aturan dan norma ekonomi mana yang akan diutamakan,” katanya.

Negara mana saja yang ambil bagian?

AS mengharapkan sekutunya seperti Jepang, Korea Selatan dan Australia serta negara-negara utama di Asia Tenggara untuk terlibat dalam inisiatif ini.

Meskipun pertemuan ini berpusat di Indo-Pasifik, masih belum jelas apakah India akan ambil bagian. Negosiasi diperkirakan akan dimulai dalam beberapa bulan mendatang, dengan tujuan untuk menetapkan landasan bagi inisiatif ini pada tahun 2023.

AS dan Tiongkok telah berupaya mendapatkan dukungan negara-negara kekuatan menengah untuk meningkatkan pengaruh mereka di kawasan. Jepang dan Australia memihak negara-negara tersebut, sementara negara lain kurang jelas dalam mengambil keputusan.

Beberapa ahli mengatakan negara-negara ini tidak perlu merasa berkewajiban untuk memilih salah satu dari yang lain. “Bagi negara-negara ini, penting untuk mengambil sikap terbuka terhadap kedua belah pihak,” kata Sung Tae-yoon, profesor ekonomi di Universitas Yonsei di Seoul.

01:25

Tiongkok menargetkan pertumbuhan PDB sebesar 5,5% pada tahun 2022, dengan alasan adanya tekanan ekonomi

Apa saja poin-poin penting yang ada?

Pemerintah di kawasan ini mengklaim bahwa IPEF tidak menawarkan insentif penting bagi partisipasi, seperti akses yang lebih besar ke pasar Amerika.

Dan karena IPEF ditetapkan berdasarkan perintah eksekutif presiden, maka perjanjian ini dapat dibatalkan oleh pemerintahan berikutnya karena perjanjian ini bukan merupakan perjanjian yang diratifikasi oleh senat.

Juga tidak jelas apakah negara-negara yang memiliki hubungan dagang yang erat dengan Tiongkok akan bersedia mengambil bagian dalam koalisi anti-Beijing.

“IPEF menjanjikan, namun perlu dirancang dan dikelola dengan baik jika ingin memajukan kepentingan ekonomi dan strategis AS, menjadi alternatif yang kredibel dibandingkan inisiatif regional lainnya, dan dilihat oleh sekutu dan mitra sebagai komitmen AS yang tahan lama terhadap perdamaian. wilayah,” kata laporan CSIS.

01:30

Krisis rantai pasokan global terjadi di kota-kota AS karena rak-rak toko kosong karena meningkatnya permintaan

Perjanjian perdagangan alternatif apa yang sudah ada?

Washington bukan bagian dari blok perdagangan regional utama seperti Kemitraan Ekonomi Komprehensif Regional (RCEP) yang dipimpin Beijing atau Perjanjian Komprehensif dan Progresif untuk Kemitraan Trans-Pasifik (CPTPP), sebelumnya Kemitraan Trans-Pasifik (TPP), yang mana AS ditarik keluar pada masa kepresidenan Donald Trump.

RCEP adalah blok perdagangan terbesar di duniadengan 15 negara anggota yang berpusat pada Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (Asean) dan termasuk negara-negara besar non-Asean seperti Tiongkok, Jepang, Korea Selatan, dan Australia.

Pengelompokan tersebut, pertama kali dibahas pada KTT Asean pada November 2011, ditandatangani pada November 2020 dan mulai berlaku pada Januari tahun ini.

RCEP beranggotakan negara maju dan negara berkembang yang diharapkan dapat menciptakan sinergi karena teknologi dipadukan dengan sumber daya alam yang melimpah.

Selain manfaat ekonomi yang didapat dari pemotongan tarif impor, kemitraan ini berupaya untuk menetapkan aturan perdagangan bagi negara-negara anggota.

03:29

RCEP: 15 negara Asia-Pasifik menandatangani perjanjian perdagangan bebas terbesar di dunia

Sementara itu, CPTPP memiliki 11 negara penandatangan namun mencakup wilayah yang lebih luas karena mencakup negara-negara di Amerika Utara dan Selatan yang berbatasan dengan Pasifik serta negara-negara di Asia-Pasifik. AS telah menjadi anggota inkarnasi pertamanya, TPP, yang ditandatangani pada tahun 2016.

Pemerintahan Obama telah mendorong TPP untuk meningkatkan pengaruh AS di Asia-Pasifik dan mendapatkan keuntungan dari aliran bebas barang dan jasa dalam pasar tunggal.

Tetapi AS menarik diri dari TPP segera setelah terpilihnya Trump, di tengah sentimen nasionalis yang berfokus pada perlindungan lapangan kerja di Amerika.

Sejak CPTPP ditandatangani pada bulan Maret 2018 dan mulai berlaku pada bulan Desember tahun yang sama, lebih banyak negara yang mengajukan keanggotaan, termasuk Inggris, Tiongkok, dan Taiwan. Korea Selatan juga berencana untuk melamar.

Jepang, sebagai negara dengan perekonomian terdepan di blok tersebut, telah menunjukkan dukungan terhadap keanggotaan Inggris. Masuknya suatu negara baru memerlukan persetujuan dari ke-11 anggotanya. Namun Jepang dan Australia kurang ramah terhadap Tiongkok.