Para “juara nasional” Tiongkok – yaitu perusahaan-perusahaan milik negara di sektor-sektor penting yang merupakan salah satu yang terbesar di Tiongkok – telah disarankan untuk meningkatkan kehadiran mereka dan mengerahkan lebih banyak sumber daya untuk melonggarkan hambatan ekonomi dan teknologi yang disebabkan oleh pembatasan yang diberlakukan oleh Washington.

“Ketika perekonomian negara kita menghadapi risiko dan tantangan besar… badan usaha milik negara (BUMN) harus memberikan kepastian terbesar bagi pembangunan ekonomi negara kita,” berdasarkan laporan dari Chinese Academy of Social Sciences (CASS), sebuah lembaga penelitian setingkat menteri di bawah Dewan Negara, kabinet Tiongkok.

Laporan tersebut menegaskan bahwa BUMN harus memainkan peran kunci dalam menjaga keamanan rantai industri dan pasokan, terutama dalam menghadapi pembendungan dan penindasan yang dilakukan oleh beberapa negara maju. Dokumen tersebut diterbitkan pada akhir September.

Beijing tetap fokus pada keamanan, korupsi, dan ‘skenario terburuk’

Peran ini harus diambil, kata CASS, untuk “memastikan bahwa industri dan rantai pasokan utama dapat beroperasi secara normal dalam keadaan ekstrim” dan “secara efektif (mendukung) perekonomian, masyarakat dan keamanan pertahanan nasional”.

Perusahaan-perusahaan milik negara Tiongkok, meskipun dikritik karena efisiensinya yang rendah, respons pasar yang lambat, dan hilangnya peluang bisnis bagi sektor swasta, kini semakin besar pengaruhnya terhadap perekonomian Tiongkok dalam satu dekade terakhir.

Total aset BUMN Tiongkok mencapai 308,3 triliun yuan (US$42,27 triliun) pada tahun 2021, menurut data yang dirilis Kementerian Keuangan. Angka pada tahun 2011 adalah 75,9 triliun yuan.

Perusahaan-perusahaan negara terbesar, yang biasanya menikmati status monopoli di sektor-sektor utama seperti energi, penerbangan, telekomunikasi, perbankan, transportasi dan pelayaran, termasuk China National Petroleum Corporation, China Mobile Communications, dan raksasa kereta api CRRC.

Beijing memulai babak baru reformasi BUMN pada awal tahun ini, beralih dari peningkatan efisiensi ke inovasi dan terobosan teknologi, terutama di sektor-sektor yang kesulitan dengan pembatasan ekspor yang diberlakukan oleh Amerika Serikat.

Laporan tersebut mengatakan bahwa tujuan utama reformasi BUMN “sama sekali bukan untuk menghilangkan BUMN melalui privatisasi”, atau “hanya untuk mengejar pertumbuhan aset-aset milik negara”. Sebaliknya, hal ini adalah “untuk membangun landasan kelembagaan yang efektif untuk memastikan perekonomian milik negara mencapai pembangunan yang ‘berorientasi pada misi nasional’”.

Tiongkok harus mengalokasikan lebih banyak modal milik negara untuk meningkatkan kemandirian ilmu pengetahuan dan teknologi tingkat tinggi, pengembangan ekonomi riil yang inovatif, dan peningkatan kemampuan tata kelola industri dan rantai pasokan, kata laporan itu.

“Pertama, fokus pada keamanan strategis,” katanya. “(Penting untuk) mendorong konsentrasi perekonomian milik negara pada industri-industri penting yang terkait dengan keamanan nasional dan penopang perekonomian nasional, seperti pertahanan nasional, cadangan material strategis, jaringan tulang punggung, dan infrastruktur keuangan utama.”

Pembasmi korupsi terbesar di Tiongkok menahan ratusan pejabat BUMN pada semester pertama

BUMN, tambah CASS, harus berkolaborasi dengan sektor swasta karena sektor swasta bereaksi lebih cepat terhadap permintaan pasar, terutama dalam hal mendorong terobosan sistematis dan penerapan teknologi mutakhir.

Tiongkok harus memprivatisasi sebagian aset milik negaranya dan memberikan kesempatan kepada investor swasta untuk ikut menentukan bagaimana perusahaan tersebut dijalankan – dibandingkan hanya memberikan modal diam-diam – sebagai bagian dari reformasi ekonomi yang konkrit jika Tiongkok ingin keluar dari kondisi yang ada saat ini. lubang ekonomi, argumen kedua lembaga think tank tersebut dalam laporan China Pathfinder Annual Scorecard mereka.

“Meningkatnya peran negara dan perkembangan peraturan yang tidak dapat diprediksi telah memberikan dampak buruk terhadap lingkungan bisnis dalam negeri Tiongkok,” kata mereka.

“Sentimen dunia usaha terus tertekan sebagaimana tercermin pada lemahnya investasi aset tetap sektor swasta.”