Presiden Tiongkok Xi Jinping meningkatkan peran negara di bidang energi, membangun jalur kereta api yang stabil namun memicu kekhawatiran pasar

Presiden Xi Jinping pada hari Selasa menyerukan kehadiran negara yang lebih kuat di sektor energi dan perkeretaapian untuk menjaga keamanan nasional, sebuah perubahan dari penekanan sebelumnya pada perlunya restrukturisasi yang berorientasi pasar.

“Monopoli alami” ini, yang sudah dikendalikan oleh para pemain negara, akan menjadi tujuan prioritas investasi modal negara, kata Xi pada pertemuan Komisi Pusat untuk Pendalaman Reformasi Komprehensif.

Dana modal yang dikendalikan negara, tambahnya, harus dikonsentrasikan pada industri-industri yang paling penting bagi keamanan nasional – industri-industri yang berfungsi sebagai “tulang punggung” perekonomian nasional, layanan publik, daerah darurat “kunci penghidupan masyarakat” serta sektor-sektor strategis. pentingnya.

01:36

Fasilitas pembangkit listrik fototermal terbesar di Tiongkok mendorong pengembangan bentuk energi baru

“Perusahaan-perusahaan yang berada dalam hubungan monopoli alami harus fokus pada tanggung jawab utama mereka, dan investasi negara dalam infrastruktur dasar harus ditingkatkan demi keselamatan dan keandalan mereka,” kata Xi seperti dikutip dalam pembacaan resmi Tiongkok.

Pemimpin Tiongkok tersebut juga menekankan pengawasan yang lebih intensif untuk mencegah pemain negara menyalahgunakan status hampir monopoli mereka di bidang-bidang yang memungkinkan persaingan usaha.

Saat menyampaikan laporan kerja tahunan pemerintah pada bulan Maret 2019, mendiang Li Keqiang – Perdana Menteri Tiongkok pada saat itu – berjanji untuk memperdalam reformasi di bidang yang sama seperti yang disebutkan pada pertemuan hari Selasa.

“Sektor monopoli alami harus memisahkan jaringan dasar dari operasi sesuai dengan kondisi aktualnya, dan membuka bisnis yang kompetitif ke pasar,” katanya.

Rebound properti Tiongkok berjalan lambat; kontribusi sektor terhadap PDB terlihat menurun

Energi, kereta api, telekomunikasi, dan utilitas publik secara khusus didorong untuk menjadi garda depan reformasi Badan Usaha Milik Negara (BUMN) yang berorientasi pasar di Beijing dalam rencana pembangunan tahun 2021-2025.

Laporan kerja bulan Maret 2021 juga berjanji untuk mengizinkan “semua produsen untuk berpartisipasi dalam perdagangan listrik”, sebuah janji yang dibuat sejalan dengan dorongan pemerintah untuk membangun pasar listrik yang kompetitif dengan memisahkan kepemilikan jaringan listrik dari perdagangan listrik.

Reformasi BUMN merupakan upaya yang telah dilakukan selama berpuluh-puluh tahun, yang bertujuan untuk membalikkan persepsi mengenai utang yang besar, efisiensi yang rendah, dan tingkat profitabilitas yang hampir merugi.

Dalam beberapa tahun terakhir telah terjadi janji-janji yang ada di mana-mana untuk membuat para pemain negara “lebih besar, lebih baik dan lebih kuat”, meningkatkan kekhawatiran bahwa sektor swasta akan dirugikan dalam hal pinjaman dan akses pasar.

01:11

Seberapa besar jaringan kereta berkecepatan tinggi Tiongkok?

Proporsi aset milik negara telah meningkat, hal ini memperkuat kekhawatiran tersebut. Tahun lalu nilai kumulatifnya membengkak menjadi 339,5 triliun yuan (US$46,6 triliun), meningkat 10,1 persen dari tahun sebelumnya menurut laporan bulan Oktober dari Dewan Negara, kabinet Tiongkok.

Perlakuan istimewa yang diberikan kepada BUMN juga menjadi masalah dalam negosiasi ekonomi dengan pemerintah asing, sehingga memicu tuduhan persaingan tidak sehat.

Secara retoris, ada pergerakan ke arah lain. Dengan meniru bahasa yang digunakannya untuk perusahaan-perusahaan negara, Beijing juga menjanjikan dukungan yang tak tergoyahkan bagi perusahaan-perusahaan swasta, dan berjanji untuk menjadikan mereka “lebih besar, lebih baik, dan lebih kuat” dalam upayanya untuk mencapai tujuan tersebut. rencana aksi dirilis selama musim panas.

‘Bukan solusi’ untuk permasalahan tunggakan pembayaran yang sudah lama menjadi inti perekonomian Tiongkok

Namun perusahaan-perusahaan negara kemungkinan besar akan tetap memegang kendali. Perusahaan-perusahaan tersebut berada pada posisi terdepan dalam memenuhi mandat pemerintah untuk meningkatkan kemandirian, terutama di bidang teknologiketika Amerika Serikat meningkatkan persaingannya dengan Tiongkok dan berupaya melepaskan diri dari negara tersebut dalam rantai pasokannya.

Komisi Pengawasan dan Administrasi Aset milik negara, yang mengawasi lebih dari 90 perusahaan raksasa negara seperti China Mobile dan China National Petroleum Corporation, berjanji untuk mengalokasikan dukungan keuangan untuk sektor-sektor milik negara yang “strategis, inti dan lemah”.

Hal ini memberikan penekanan khusus pada “inovasi sains dan teknologi, terutama dalam mengembangkan terobosan dalam teknologi utama”, menurut pernyataan online yang dirilis pada hari Selasa.