Sebuah komite stabilitas keuangan dan pembangunan baru di bawah Dewan Negara Tiongkok, yang dipimpin oleh Wakil Perdana Menteri Liu He, akan memainkan peran penting dalam mengawasi sektor ini, namun kementerian yang berbeda juga akan memiliki tanggung jawab, kata rancangan peraturan tersebut.
Chen Long, salah satu pendiri dan mitra firma riset Plenum yang berbasis di Beijing, mengatakan sebagian besar rancangan undang-undang tersebut telah dipraktikkan.
“Tetapi ada kebutuhan untuk melegalkannya sebagai undang-undang, bukan serangkaian dokumen,” kata Chen.
“Ada banyak penekanan pada komite stabilitas keuangan dan pembangunan sebagai pengelola, dengan bank sentral yang memimpin, dengan partisipasi dari kementerian keuangan dan pemerintah daerah.”
Dana tersebut akan dibiayai oleh bank-bank negara dan operator infrastruktur keuangan. PBOC akan memberikan dukungan likuiditas kepada dana tersebut bila diperlukan, kata rancangan undang-undang tersebut.
Nicholas Zhu, wakil presiden dan pejabat kredit senior di Moody’s Investors Service, mengatakan bahwa langkah Beijing untuk membuat undang-undang untuk stabilitas keuangan adalah hal yang positif bagi lembaga keuangan Tiongkok karena hal itu akan memberikan kerangka hukum untuk mengurangi risiko sistemik.
“Dana keamanan stabilitas keuangan yang diusulkan akan menjadi mekanisme baru untuk memobilisasi sumber daya publik guna menghadapi risiko-risiko yang muncul yang dapat mengancam stabilitas keuangan,” kata Zhu.
“Bagi bank umum, rancangan undang-undang tersebut, jika disahkan, akan menjadi tonggak penting dalam kemajuan menuju rezim penyelesaian operasional dengan pemahaman yang cukup jelas mengenai dampak kegagalan bank dan proses penyelesaian terhadap deposan dan kreditor lainnya.”
Rancangan undang-undang tersebut menekankan bahwa pemerintah daerah bertanggung jawab mengelola risiko utang, serta meminta pertanggungjawaban pemegang saham lembaga keuangan jika mereka menyalahgunakan dana nasabah.
Perjanjian ini juga mencakup ketentuan mengenai kerja sama lintas batas “sesuai dengan prinsip timbal balik dan saling menguntungkan” untuk menangani risiko keuangan lintas batas dengan “cara yang tepat waktu dan efektif untuk mencegah penularan risiko lintas batas”.
Cadangan devisa Tiongkok turun sebesar US$25,8 miliar pada bulan Maret menjadi US$3,19 triliun, Administrasi Devisa Negara mengatakan pada hari Kamis.
Regulator valas mengaitkan penurunan tersebut dengan perubahan harga aset-aset berdenominasi dolar dan mengatakan ketahanan ekonomi Tiongkok akan mendukung stabilitas cadangan devisa secara keseluruhan, mengurangi kekhawatiran pasar terhadap arus keluar modal dan depresiasi yuan.
Di tengah memburuknya hubungan AS-Tiongkok, ketegangan antara regulator sekuritas di kedua negara semakin meningkat.
Undang-undang yang disahkan oleh Kongres AS pada bulan Mei 2020 mengizinkan Komisi Sekuritas & Bursa (SEC) untuk menghapuskan perusahaan-perusahaan Tiongkok dari bursa AS jika regulator Amerika tidak diizinkan untuk meninjau audit perusahaan-perusahaan tersebut selama tiga tahun berturut-turut.
Komisi Regulasi Sekuritas Tiongkok mengatakan bulan lalu bahwa ketuanya Yi Huiman dan mitranya, ketua SEC Gary Gensler, telah mengadakan tiga pertemuan virtual sejak Agustus lalu untuk membahas penyelesaian masalah warisan dalam audit terkoordinasi terhadap perusahaan.
Chen mengatakan meskipun penyelesaian sengketa audit yang sudah berlangsung lama bukanlah hal yang mustahil, namun sulit untuk mengetahui kemungkinan hasilnya pada saat ini.
Rancangan undang-undang tersebut juga muncul di tengah kampanye anti-korupsi yang bertujuan untuk menekan lembaga-lembaga keuangan yang berisiko tinggi.